первый замгендиректора ОАО "Аэропорт Внуково"
"Мы не вкладываем средства в чужое имущество"
— Государственной во Внуково осталась только аэродромная инфраструктура. Как у вас выстраиваются отношения с государством?
— Серьезная дискуссия началась в 1999 году. До этого от этой проблемы все отмахивались. В результате постановлением правительства, для того чтобы централизовать работу по управлению аэродромами, было создано ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (АГА). В 2003 году мы заключили с этим предприятием договор об эксплуатации. Аэродром Внуково находится на балансе АГА, мы по договору эксплуатируем этот аэродром: убираем, следим, чтобы он соответствовал существующим нормам, проводим мелкий ремонт, готовим проекты развития по согласованию с АГА и Федеральным агентством воздушного транспорта.
— А что АГА делает по договору?— Получает деньги. У государства, на мой взгляд, две простые задачи. Есть имущество, на которое никто не претендует, кроме самого государства: взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, светосигнальное оборудование. Это стратегические объекты, и государство, безусловно, должно получать с них доход. Для этого государство должно нанять специализированную организацию, которая сумела бы эффективно эксплуатировать аэродром. Есть масса вариантов — начиная от аренды и заканчивая концессией. В нашем случае это договор, по которому вся выручка принадлежит ФГУП АГА.
— Но согласно договору вы отчисляете всего 7,77% от собранного?— Все остальное идет на эксплуатацию аэродрома. Это люди и их зарплаты, техника, уборочные машины, ремонт, замена ламп в светосигнальном оборудовании, это энергоносители, плата за электроэнергию. За вычетом этого все остальное мы отдаем государству. Но мы предлагали и предлагаем повышающие коэффициенты в зависимости от объемов перевозок. 7,77% — цифра, рассчитанная исходя из того объема перевозок, который у нас есть сегодня.
— Вы легко пошли на сотрудничество с АГА? Сейчас нет единого государственного решения по поводу аэродромной инфраструктуры. Вас это не смущает?
— Нет. У имущества должен быть балансодержатель. Мы к этой собственности не имеем никакого отношения. АО — это коммерческая структура, и когда у него на балансе имущество, не подлежащее приватизации, это выглядит странно. Я бы сказал, это нарушение законодательства.
— Кто должен финансировать реконструкцию и развитие аэродромного имущества?
— Здесь есть всего два варианта. Либо собственник сам финансирует развитие своего имущества, либо используется концессионный механизм — заключается договор, по которому государство на длительный промежуток времени передает имущество в эксплуатацию, разрабатывается программа, эксплуатант сам находит средства на развитие, привлекает финансирование. Все получаемые сборы при этом — сборы эксплуатанта. Тогда есть возможность привлекать деньги, идти в банки, показывать концессионный договор на 49 лет, доказывать программу развития. В нем должна быть прописана и цифра, которую вне зависимости ни от чего должно получать государство.
— Но если модернизированное имущество в конечном итоге остается у государства, в чем ваш выигрыш?
— Выигрыш только один. Мы не зависим от государства. К тому же чем лучше аэродромный комплекс, тем проще привлекать на обслуживание новых клиентов. Если у вас хорошая взлетно-посадочная полоса — меньше нагрузка на шасси и износ воздушного судна.
— Совладельцы Внуково инвестируют в развитие аэродрома?— Нет. Правительство Москвы (ему принадлежит контрольный пакет акций ОАО "Аэропорт Внуково".— Ъ) финансирует только работу по проектированию инфраструктуры аэропорта, и эти деньги должны быть компенсированы федеральным бюджетом. Это порядка 70 млн руб.
— То есть частных денег на федеральное аэродромное имущество тратиться не будет?
— Это невозможно. Хотелось бы, но есть Налоговый кодекс. Как я обосную вложение собственных средств в чужое имущество? Я могу это сделать только из чистой прибыли, но это уже называется благотворительность. Это уже не бизнес. Если бы были понятные взаимоотношения, договорные обязательства — нет вопросов, мы бы профинансировали. Другого варианта нет.