Мосту не хватило механизма

Как вчера стало известно „Ъ“, реализация совместного проекта администрации Волгоградской области и Внешторгбанка по строительству моста через Волгу в Волгограде, предварительные договоренности по которому были достигнуты в начале 2005 года, откладывается на неопределенный срок. Причина — требование банкирами от региональных властей дополнительных гарантий по реализации проекта. В частности, по выплате процентов за пользование кредитом. В администрации области объясняют заминку «неотрабатанными механизмами взаимодействия власти с инвесторами», для оценки которого решено провести независимую экспертизу инвестпроекта.

О своем намерении реализовать проект строительства моста совместно с Внешторгбанком региональные власти объявили в конце января 2005 года. Тогда же Внешторгбанк подтвердил свою заинтересованность в этом проекте и желание участвовать в нем при условии соблюдения партнерами финансовых обязательств. Стороны договорились подписать в начале марта инвестиционное соглашение, приступив после этого к реализации проекта.
Строительство в Волгоградской области мостового перехода (29,7 км) через Волгу ведется с 1996 года в четыре очереди. На сегодня первая очередь строительства (непосредственно мост через Волгу длиной 7 км) выполнена на 40%, ее стоимость — $260,1 млн. Инвестиционный проект строительства первой очереди моста подразумевает привлечение на паритетных началах государственных и частных средств — по 3,4 млрд рублей из федерального бюджета и в виде банковского кредита. По проекту обладминистрация и банк должны создать совместную компанию, которая будет его осуществлять. Проект рассчитан на три года (2005 — 2008 гг.) и подразумевает запуск моста в эксплуатацию в 2008 году на платной основе. Плата за проезд по мосту должна будет обеспечить банку возврат кредита и процентов по нему. Но, как вчера стало известно „Ъ“, соглашение пока не подписано, и вряд ли это произойдет в ближайшем будущем. По сведениям „Ъ“, стороны никак не могут урегулировать детали совместного бизнеса. Дело в том, что Внешторгбанк потребовал от региональных властей дополнительных финансовых гарантий по реализации проекта. В частности, банкирам нужна гарантия облбюджета по выплате процентов за пользование кредитом, которые по планам банк получит (так же, как и сам кредит) после реализации проекта и начала платной эксплуатации моста. Кроме того, Внешторгбанку оказалось недостаточно устных заверений российского правительства и региональных властей о том, что федеральные деньги на волгоградский мост будут выделены в течение трех лет равными частями. Пока в федеральном бюджете на текущий год предусмотрены лишь 1,1 млрд рублей на строительство моста.
В обладминистрации требования банка считают справедливыми, но, как сообщил вчера „Ъ“вице-губернатор Лев Алферов, дело вовсе не в том, что власти не хотят их выполнять. Он пояснил, что предлагаемый в проекте механизм государственного и частного партнерства — это ноу-хау, и аналогичного опыта в регионах нет. «Нам приходится с самого начала отрабатывать механизм взаимодействия с инвестором, искать новые для себя формы работы», — заметил вице-губернатор. Вместе с тем господин Алферов подтвердил желание областного руководства, несмотря на возникшие трудности, все же запустить проект. Об этом свидетельствуют и участившиеся поездки волгоградского губернатора и его заместителей на переговоры по поводу строительства моста с правительством РФ.
Чтобы преодолеть возникшие препятствия, региональные власти решили провести независимую экспертизу инвестиционного проекта. Как считают в обладминистрации, экспертиза позволит оценить предложенный механизм и при необходимости внести в него коррективы. Получить комментарии во Внешторгбанке „Ъ“вчера не удалось. Но источники, близкие к ВТБ, сообщили, что руководство банка по-прежнему заинтересовано в реализации проекта.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
СВЕТЛАНА БАЗЫЛЬЧИК