первые лица
Накануне открытия международной конференции по проблемам Ближнего Востока в Лондоне премьер-министр Великобритании ТОНИ БЛЭР подготовил статью, в которой изложил свое видение палестино-израильского урегулирования. Для публикации в России статья была предоставлена редакции Ъ.
Конфликт между Израилем и его арабскими соседями является одним из самых серьезных, разрушительных и продолжительных политических кризисов, с которыми сегодня приходится иметь дело международному сообществу. Он подрывает безопасность и благополучие как израильтян, так и палестинцев. Они живут в постоянном стрессе, испытывая страх перед насилием, и, кроме того, переживают серьезные экономические трудности. Израильские и палестинские дети не знают, что это такое — ходить в школу, не чувствуя страха и неуверенности.
Не может быть и речи о каком бы то ни было компромиссе с террористами. Я самым решительным образом осуждаю террористический акт, совершенный в Тель-Авиве в минувшую пятницу. Эта циничная акция только подчеркивает всю важность усилий палестинских властей по организации дееспособного и надежного механизма безопасности, способного решительно противостоять угрозе терроризма. Я также всячески приветствую решимость президента Махмуда Аббаса бороться с террористами и положить конец насилию.
Без достижения безопасности для продвижения вперед не будет достаточной базы. Нашей задачей является совместная работа по достижению окончательного и постоянного урегулирования, которое бы отвечало законным нуждам и интересам всех затронутых конфликтом граждан. Для этого в ходе переговоров необходимо проявлять терпение, а также четко представлять их конечную цель.
В нынешней обстановке разговоры о новых мирных инициативах могут быть восприняты без энтузиазма, вызвать ощущение того, что все это уже делалось раньше и что ничего не изменится. Но я не согласен с тем, что все равно ничего не изменится. Нельзя оправдать бездействие. Но в то же время я согласен с тем, что громкими заявлениями многого не добьешься. Вместо этого мы должны на деле показать, что существует ощутимый прогресс.
Именно поэтому сегодня (вчера.— Ъ) в Лондоне я принимаю участников встречи, на которой будут рассматриваться практические способы оказания поддержки палестинским властям. По этой же причине 12 ноября в Вашингтоне вместе с президентом США Джорджем Бушем мы представили план, состоящий из пяти пунктов. Мы вдохновлены тем прогрессом, которого удалось достигнуть в ходе реализации этого плана.
Во-первых, как обозначено в плане "Дорожная карта", необходимо еще раз подтвердить приверженность идее сосуществования двух государств. По этому пункту мировое сообщество сегодня настроено как никогда единодушно. Важнее всего то, что администрация Белого дома выразила готовность принять участие в разрешении конфликта. На прошлой неделе в Брюсселе президент Буш вновь дал понять, что мирное урегулирование на Ближнем Востоке входит в приоритеты его политики, назвав его "величайшей возможностью и ближайшей целью". Политическая инициатива со стороны США представляется мне решающим фактором возобновления мирного процесса. Однако остальным представителям мирового сообщества, не в последнюю очередь представителям региона и ближневосточного квартета необходимо будет внести свой вклад.
Тот факт, что около 30 мировых лидеров, включая генерального секретаря ООН Кофи Аннана и многих министров иностранных дел стран региона и ЕС, будут присутствовать сегодня (вчера.— Ъ) на лондонской встрече, вновь подтверждает готовность мирового сообщества к действиям.
Во-вторых, необходимо оказать поддержку палестинцам, проведшим демократические президентские выборы. Сегодня мы видим новое палестинское руководство, пришедшее к власти посредством выборов, которые, несмотря на сложную обстановку, продемонстрировали приверженность палестинцев демократическим ценностям. Эти выборы дали палестинцам и всему миру новую надежду.
В-третьих, необходимо мобилизовать международное сообщество на оказание поддержки плану, призванному обеспечить создание в Палестине политической и экономической инфраструктуры, а также систему безопасности, что необходимо для создания жизнеспособного государства. Когда в декабре я встречался с Махмудом Аббасом, он обратился к международному сообществу с просьбой поддержать процесс строительства палестинских государственных институтов, являющийся шагом на пути к независимости и суверенитету. Оказать такую поддержку совершенно необходимо, и сейчас для этого настал очень удачный момент.
Вот почему я стал организатором лондонской встречи. Цель встречи — придать новый импульс международной поддержке палестинской администрации, стремящейся к созданию жизнеспособного палестинского государства. Таким образом могут быть достигнуты важные практические цели. Прежде всего это касается укрепления палестинской администрации, комплексное видение которого, в том числе в ключевых сферах управления, экономики и безопасности, было предложено президентом Махмудом Аббасом.
В ответ международное сообщество должно будет подтвердить готовность к созданию новой группы содействия реформам в сфере безопасности во главе с США; к пересмотру условий и ускорению выделения международной помощи Палестинской автономии; к обозначению новой роли Европейской комиссии и Всемирного банка, призванных обеспечить скорейшее развитие экономики автономии; к помощи Палестинской автономии в достижении краткосрочных экономических задач; достижению договоренности о встрече международных доноров в конце июня; принятию при помощи Всемирного банка мер к привлечению частных капиталов и созданию новой схемы гарантий кредитов.
В-четвертых, необходимо поддержать и одобрить план премьер-министра Израиля Ариэля Шарона по уходу из сектора Газа и части Западного берега реки Иордан. Это решение было непростым для Израиля, но я приветствую решение израильского кабинета министров следовать этому плану. Уход из сектора Газа — это только первый шаг к окончательному урегулированию, в результате которого будет образовано жизнеспособное палестинское государство и обеспечено безопасное существование Государства Израиль. Но этот первый шаг очень важен, и лидеры Палестины знают, что им нужно быть готовыми приложить усилия к его успешному претворению в жизнь. И опять-таки лондонская встреча поможет палестинцам подготовиться к этому.
Израилю, в свою очередь, следует предпринять все усилия, чтобы облегчить палестинской администрации выполнение стоящих перед нею задач. Уход из Газы должен быть полным. Операции в секторе должны быть прекращены, границы должны быть открыты — но так, чтобы не пострадала безопасность самого Израиля. Сектор Газа, в том числе морской порт и аэропорт, должны быть открыты для торговли.
В-пятых, главной целью первых четырех пунктов является создание основы для более быстрого продвижения в соответствии с планом "Дорожная карта", призванным сыграть решающую роль в происходящем. Все поддерживают "Дорожную карту", наметившую пути для прекращения насилия и возобновления переговоров по самым трудным вопросам. Но в течение последних двух лет прогресс застопорился из-за недостатка доверия с обеих сторон. Мы должны вернуться к взаимным действиям, которые укрепляют доверие и ведут к реальному прогрессу.
Лондонская встреча проходит в очень важный для Израиля и Палестины момент. Она усиливает положительный импульс, созданный встречей между Ариэлем Шароном и Махмудом Аббасом в Шарм-эш-Шейхе 8 февраля.
Палестинской администрации это дает важный шанс заручиться поддержкой международного сообщества, необходимой ей для достижения своих целей. Это позволит палестинской администрации показать, что она является надежным партнером в деле достижения мира, способным достичь успеха после ухода израильтян из Газы и выполнить свои обязательства по претворению в жизнь плана "Дорожная карта". Это позволит палестинской администрации и Израилю при поддержке международного сообщества реализовать положения "Дорожной карты" и положить конец насилию, которое принесло столько страданий палестинцам и израильтянам. Я хочу это увидеть. Я верю, что народы Палестины и Израиля тоже этого хотят.