Прокуратура выявила в поставках подделку
В Ульяновске возбуждено уголовное дело по закупкам пульсоксиметров
В Ульяновске по материалам прокурорской проверки возбуждено еще одно уголовное дело по факту использования заведомо подложного документа (ч. 5 ст. 327 УК РФ) при заключении госконтракта на закупку товаров для нужд здравоохранения. Первое дело – о закупках по завышенным ценам тест-систем на антиген COVID-19 – было возбуждено в мае, новое уголовное дело, возбужденное по тем же основаниям, касается закупок пульсоксиметров. Оба госконтракта заключались с единственным поставщиком без конкурентных процедур на основании исключений в период пандемии, оговоренных изменениями в 44-ФЗ. В прокуратуре Ульяновской области считают, что в случае, если будет выявлен большой ущерб региональному бюджету при личной заинтересованности чиновников, уголовные дела могут быть переквалифицированы на более тяжкие статьи.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
По факту использования заведомо подложного документа при заключении госконтракта на закупку пульсоксиметров для нужд учреждений системы здравоохранения Ульяновской области региональным УМВД возбуждено уголовное дело, сообщила в пятницу пресс-служба прокуратуры региона.
Как сообщает ведомство, основанием для возбуждения уголовного дела стали нарушения, выявленные прокурорской проверкой, которая показала, что 25 марта 2022 года региональный минздрав заключил госконтракт на поставку напалечных пульсоксиметров серии MD300C с принадлежностями на сумму более 5,3 млн рублей, однако отбор был произведен с нарушением законодательства. В материалах проверки отмечается, что госконтракт был заключен без конкурсных процедур. Как поясняют в облпрокуратуре, это допускается последними изменениями п. 9 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 в связи с пандемией COVID-19 и в иных экстренных случаях, когда применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. В этом случае организатор закупок обязан до заключения контракта изучить рынок, собрать коммерческие предложения от других организаций и определить оптимальный вариант закупок с минимальной начальной ценой контракта. В данной ситуации, отмечают в прокуратуре, использовались коммерческие предложения, предоставленные ООО «Профит», ООО «Логос» и ООО «Медицинская компания». По итогам рассмотрения и был заключен контракт с ООО «Логос» (Санкт-Петербург, компания неоднократно являлась поставщиком медицинских товаров и оборудования для других регионов по госконтрактам) на сумму 5,348 млн руб.на поставку 2270 пульсоксиметров по цене 2356 руб. за комплект.
Однако в ходе проверки выяснилось, что ООО «Медицинская компания» в минздрав «ценовую информацию по данному контракту не направляло, подпись, которой заверено коммерческое предложение организации, этой компании не принадлежит», более того, в течение 2022 года какая-либо хозяйственная деятельность с минздравом этой компанией вообще не велась. «То есть, как минимум одно из трех коммерческое предложение оказалось фиктивным, в связи с чем и контракт является незаконным», – отмечают в прокуратуре.
Какой ущерб нанесен действиями чиновников регионального минздрава в прокуратуре области не сообщают, отмечая, что пока речь идет только об использовании заведомо подложного документа (ч. 5 ст. 327 УК РФ, до двух лет исправительных работ, либо арест до полугода).
По данным Яндекс.Маркет, пульсоксиметры MD300C, в зависимости от модификации и поставщиков, на сегодня стоят от 832 руб. до 1300 руб.
По словам старшего помощника прокурора Ульяновской области Василия Зимы, «когда будет доказан значительный ущерб, причиненный бюджету при личной заинтересованности конкретных чиновников регионального минздрава, их деяния, естественно, могут быть квалифицированы по более тяжким статьям Уголовного кодекса РФ».
В региональном минздраве на запрос «Ъ-Волга» ответили, что «служебные проверки в отношении должностных лиц министерства здравоохранения Ульяновской области по факту закупки пульсоксиметров не проводились, поскольку сотрудники уже уволены и заведено уголовное дело». Комментировать, почему могло произойти такое нарушение, в минздраве не стали, заметив, что «теперь вопрос находится в компетенции правоохранительных органов».
Ранее, в конце мая, было возбуждено уголовное дело тоже по факту использования заведомо подложного документа (ч. 5 ст. 327 УК РФ) при закупках тест-систем для выявления штаммов COVID-19. Там, по предварительным оценкам, начальная минимальная цена тест-системы была завышена почти в два раза – комплекты были закуплены по цене 350 руб., в то время как рыночная цена набора на момент заключения контракта составляла 140-160 руб., общий ущерб бюджету может составить около 12 млн руб. Расследование продолжается, обвиняемых пока нет.