приватизация
До конца года правительство Москвы намерено сократить количество акционерных обществ с участием города в три раза — до 150. Как заявил Ъ руководитель департамента имущества Москвы Владимир Силкин, город оставит в своем активе только доходные и стратегически важные предприятия. А завершить приватизацию чиновники рассчитывают к 2007 году — к выборам мэра Москвы. Однако этот процесс может вызвать скандалы — не все муниципальные предприятия согласны с условиями, которые предлагает им город.
Департамент имущества Москвы является акционером более 400 АО. Балансовая стоимость всех активов составляет примерно 40 млрд руб. В 222 акционерных обществах город имеет менее 25% акций; в 99 — от 25 до 50% акций; контрольные пакеты и более — в 88 АО.
Программа реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы была принята в декабре. Помимо продажи бумаг неэффективных предприятий для реализации программы предлагаются несколько схем: передача пакетов в доверительное управление с правом продажи; создание вертикально интегрированных холдингов; структурирование портфеля с использованием инвестиционных фондов.
Как рассказал Ъ Владимир Силкин, сейчас в структуре портфеля много "мусорных акций", не приносящих городу дивидендов, но на их обслуживание город тратит до 530 тыс. руб. в год. Большая часть городских активов, оцениваемая в 23 млрд руб., сосредоточена в предприятиях, где у города контрольный пакет акций. Однако от этих АО бюджет получает низкие дивиденды — 4%. "Если собственность приносит доход в 11-12%, как депозит в Сбербанке, мы ее оставим, но таких 'акционерок' всего порядка 20%. Почти 60% предприятий не платят дивиденды",— утверждает господин Силкин. С помощью инвестфондов город намерен избавляться от неэффективных пакетов и покупать акции в стратегически важных предприятиях. Отметим, что для этих целей уже созданы две структуры — Московская объединенная энергетическая компания и Открытая энергетическая компания, через которые планируется получить контроль над теплосетевой и электросетевой компаниями.
В этом году правительство Москвы намерено сократить количество предприятий, в которых у города есть долевое участие, до 150. Первыми будут реструктуризированы ГУПы и АО, работающие в конкурентном секторе и не обеспечивающие жизнедеятельность города (аптеки, таксомоторные парки, плодоовощные базы и предприятия, оказывающие ритуальные услуги). К примеру, департамент имущества имеет акции 99 аптек, планируется, что будут созданы четыре-пять АО, куда передадут акции города, а управление ими возьмут на себя профессиональные управляющие. В частности, сейчас ведутся переговоры с компаниями "СИА-Интернешнл" и "Протэк". Предполагается, что при этой схеме управляющая компания через три года получит право на покупку акций предприятий.
Однако не все акционеры предприятий, в которых есть муниципальная доля, согласны с таким развитием событий. Как рассказал представитель аптеки ОАО "Тиона", "если город передаст свои активы в доверительное управление, это грозит нам только монополизацией поставщиков". Собеседник предположил, что некоторые предприятия, подлежащие передаче в управление УК, попытаются обанкротиться, чтобы не входить в новую структуру. Владимир Силкин считает это нормальной реакцией: "При сетевой структуре будет централизованная поставка, единая бухгалтерия и безналичные расчеты. Ими лет десять не интересовались, теперь вместо нас контролировать их будет профессиональная компания".
Аналитик группы "Атон" Алексей Языков говорит, что город не может эффективно управлять тем количеством собственности, которое имеет, потому и стремится минимизировать активы. Однако он считает, что в первую очередь инвесторов будут интересовать предприятия с крупной собственностью, например, ЗАО "Моспромстрой", имеющий порядка 150 объектов недвижимости. Напомним, конфликт менеджмента "Моспромстроя" с городскими властями продолжается с середины прошлого года (город имеет 24,5% акций). Отметим, что в рамках программы приватизации город может выставить на продажу свой пакет в "Моспромстрое". Официально в департаменте имущества не комментируют эту информацию, председатель наблюдательного совета "Моспромстроя" Валентин Воскобойников не исключил такой возможности, но заявил, что "ничего об этом слышал".