Пленум Верховного суда РФ сегодня, 14 июня, представил проект постановления, касающегося дел об оспаривании решений и действий органов власти. Документ затрагивает два вида судебного процесса: по Арбитражному процессуальному кодексу (глава 24) и по Кодексу административного судопроизводства (глава 22).
В частности, в проекте уточняется, какие именно акты, решения и действия наделенных публичными полномочиями органов (лиц) могут быть оспорены в судебном порядке. «Это очень поможет как административным истцам, так и судам, так как зачастую апелляционной инстанции приходилось отменять постановления суда первой инстанции об отказе в принятии или о возвращении административного иска»,— говорит советник BGP Litigation Руслан Петручак.
В целом пленум старается сделать подход судов к рассмотрению таких споров менее формальным. «Проект обращает внимание на необходимость изучения содержания оспариваемого акта, а не только на его название. Ранее суды нередко отказывали в защите нарушенного права только лишь потому, что документ был поименован как "акт"»,— поясняет старший юрист юрфирмы Vegas Lex Станислав Матюшов.
Документ подчеркивает активную роль суда в рассмотрении этой категории споров и приводит обстоятельства, которые подлежат проверке судом независимо от доводов административного иска. Так, проект допускает восстановление пропущенного на оспаривание срока без ходатайства со стороны заявителя, требуя от судов оценивать добросовестность такого пропуска.
Кроме того, в проекте указывается, что решения органов власти, выносимые в порядке внутриведомственной апелляции, подлежат отдельному оспариванию, если они изменяют права участников спора относительно первоначального решения. Например, если содержат новые выводы о наличии дополнительного состава нарушения или изменяют квалификацию нарушения, уточняет партнер Kulik & Partners Law. Economics Анна Большакова. Также ВС обращает внимание, что даже улучшение внутриведомственной апелляцией положения заявителя должно быть мотивированно и обоснованно и не должно осуществляться произвольно, иначе такое решение может быть отменено судом.
Еще больше новостей — в Telegram-канале «Коммерсантъ».