Благотворительный фонд «Я особенный», специализирующийся на комплексной помощи детям с особенностями развития, направил губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву обращение, посвященное проекту приказа об изменениях стандартов социальных услуг в регионе. По мнению фонда, некоторые изменения могут негативно повлиять на получателей соцуслуг и привести к уменьшению помощи.
Фото: Ольга Алленова, Коммерсантъ
Фото: Ольга Алленова, Коммерсантъ
Проект приказа ранее появился на сайте свердловского министерства социальной политики. Он предполагает изменение стандартов социального обслуживания на дому, стационарного и полустационарного соцобслуживания граждан, нуждающихся в помощи.
Документ, в частности устанавливает четкое время и количество таких услуг как проведение занятий по адаптивной физкультуре, психологической коррекции, консультированию и других. Фонд считает, что предлагаемые стандарты не учитывают индивидуальных особенностей детей с аутизмом и другими диагнозами. «Для определенной категории детей указанная продолжительность может быть чрезмерной, а количество занятий недостаточным»,— сообщили «Ъ-Урал» в пресс-службе фонда, напомнив, что ранее время и количество услуг устанавливал преподаватель.
Фонд «Я особенный» был создан в 2014 году. Является некоммерческой организацией, специализирующейся на помощи детям с особенностями развития и их родителям в Свердловской области. Сейчас бесплатную помощь по индивидуальным программам предоставления соцуслуг от фонда получают 250 семей в регионе. В фонде работают более 100 специалистов.
«Также урезание количества 24 видов услуг, который сейчас предоставляются по мере необходимости, сильно повлияет как на качество жизни семей с особенными детьми, так и на оплате услуг педагогов, которые с ними работают»,— добавили в фонде. По этим услугам предлагают установить периодичность от одного до семи раз в течение года, что, по мнению фонда, будет для многих детей недостаточным.
«При этом тарифы на работу негосударственных поставщиков социальных услуг, несмотря на удлинение услуг, остаются прежними и все еще не утверждены с 2013 года. При оплате используются тарифы для работы государственных учреждений»,— отмечается в сообщении фонда. Сейчас тарифы колеблются в размере от 2 руб. 67 коп. до 504 руб. 86 коп. и не учитывают расходы на функционирование организаций, добавили в фонде: «Существующие тарифы не обновлялись много лет и не позволяют оплачивать работу специалистам».
Президент фонда «Я особенный» Александр Хаитов назвал действия чиновников «планомерной политикой по отключению от государственных денег специализированных негосударственных организаций». «Последние составляют конкуренцию тем немногочисленным государственным учреждениям, которые не могут справится с наплывом детей, которым нужна помощь. В результате государственные организации останутся единственными на рынке социальных услуг, хотя бюджет выделяется в большем объеме и для всех семей»,— подчеркнул он. В фонде заявили, что проанализировали проект приказа и направили губернатору Евгению Куйвашеву обращение с просьбой пересмотреть предлагаемые изменения.
Как пояснили в свердловском департаменте информационной политики, до сих пор при определении объема предоставления некоторых социальных услуг стандарты содержали абстрактную формулировку «по мере необходимости»: «Эта формулировка была принята, так как не существовало достаточной базы для оценки потребностей получателей социальных услуг».
Сейчас власти провели комплексный анализ фактически оказанных в 2018-2020 годы социальных услуг, утверждают в департаменте. «Во всех случаях по объему и продолжительности предоставления услуги установлены конкретные значения, опирающие практику и применяемые технологии социального обслуживания»,— говорится в ответе на запрос «Ъ-Урал».
В департаменте также обратили внимание, что формулировка «не менее» в части продолжительности оказания услуг вводится, чтобы не допустить необоснованного занижения объемов предоставления социальных услуг. Продолжительность курса реабилитации детей, в свою очередь, увеличится вдвое — с двух недель до 30 дней, а также появится возможность запросить помощь сиделки. «Проект приказа будет способствовать защите прав получателей социальных услуг»,— заключили там.
