5 апреля 2017 года Александр Бречалов был представлен в Удмуртии в качестве врио главы республики. Назначение состоялось накануне, 4 апреля, после отрешения от должности Александра Соловьева, задержанного по обвинению в получении взяток. О том, с чего начинал свою работу в республике Александр Бречалов, в обзоре «Ъ-Удмуртия».
На тот момент полпред президента РФ в ПФО Михаил Бабич представил Александра Бречалова в качестве врио главы Удмуртии 5 апреля 2017 года
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
На тот момент полпред президента РФ в ПФО Михаил Бабич представил Александра Бречалова в качестве врио главы Удмуртии 5 апреля 2017 года
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Первый день на посту
Секретарь Общественной палаты РФ, сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта Александр Бречалов был назначен врио главы Удмуртии 4 апреля 2017 года. На следующий день он прибыл в Ижевск. На совещании с участием членов правительства, депутатов госсовета, глав муниципалитетов, представителей общественности нового руководителя региона представил тогдашний полпред президента России в ПФО Михаил Бабич Там он обратился к присутствовавшим на совещании чиновникам, депутатам и общественности:
«Для меня решение президента о назначении меня временно исполняющим обязанности главы Удмуртской Республики — это, с одной стороны, честь, с другой — это большой вызов. И с таким вызовом можно справиться только сообща, только командой. Я очень надеюсь, что мы с вами такой командой станем. Удмуртия — самобытная и интересная республика с высоким потенциалом экономическим, с великой историей и культурой. Я считаю, что основная наша задача — это исполнение майских указов президента, поскольку все они направлены на то, чтобы жизнь наших граждан становилась лучше. На этом мы и сделаем акцент».
Позднее он опубликовал у себя в Twitter пост «Зечбур (с удмуртского «здравствуй»), Удмуртия! Начинаем работу!».
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Первые назначения
7 апреля стало известно, что и.о. руководителя администрации главы и правительства Удмуртии назначен Сергей Смирнов, который приехал в республику вместе с Александром Бречаловым. Должность была вакантна после того, как Андрей Гальцин в конце марта подал в отставку по собственному желанию. Сергей Смирнов руководит администрацией главы и правительства и сейчас.
Еще один ближайший соратник Александра Бречалова Михаил Хомич стал и.о. постпреда главы Удмуртии при президенте РФ 19 апреля и продолжает работать на этом посту.
Первые отставки
14 апреля 2017 года стало известно о первой большой отставке. Пост министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии покинул Виктор Вахрамеев, пришедший в правительство при Александре Соловьеве. И.о. министра стал Алексей Горбачев, который возглавляет ведомство и в настоящее время.
24 апреля Александр Бречалов объявил выговор и.о. министра промышленности и торговли региона Владимиру Разумкову. Он пояснил, что причиной послужило неосвоение министерством 10 млн руб., выделенных из федерального бюджета на развитие газомоторной техники. Владимир Разумков отметил, что получивший средства предприниматель не может осуществлять перевозку на закупленных автобусах. На совещании говорилось и о неосвоенных 800 млн руб. министерством транспорта, однако там руководитель уже уволился. Так же поступил и господин Разумков 27 апреля. Кстати, в ноябре 2021 года он возглавил правительство Ульяновской области.
25 апреля в ныне заблокированном в РФ Twitter Александр Бречалов сообщил об отставке министра здравоохранения Алексея Чуршина.
В настоящее время в правительстве республики продолжают работать только два министра, занимавших этот пост до апреля 2017 года - министр культуры Владимир Соловьев и министр имущественных отношений Анна Боталова.
Первые поездки по региону
Поездка в Симониху
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Поездка в Симониху
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Первый выезд Александр Бречалов совершил в деревню Симониха Сарапульского района. О проблемах ее жителей 3 апреля рассказал журналист из Удмуртии Алексей Серебренников президенту РФ Владимиру Путину на медиафоруме ОНФ, где также присутствовал господин Бречалов. Во время встречи с жителями аварийных домов врио главы региона пообещал организовать бесперебойную поставку продуктов, направить медиков, сотрудников МЧС, прописать по месту жительства. Также он предложил руководству Сарапульского района разработать муниципальную программу по переселению из ветхого жилья. Все задачи были выполнены, сообщил господин Бречалов. Впоследствии жители поселка были расселены.
Второй точкой стал Малопургинский район, где жители пожаловались на низкое качество жилья, которое было им предоставлено по программе переселения из аварийного фонда. После поездки врио главы Удмуртии в администрации района прошли обыски. Было возбуждено уголовное дело. Бывшая глава района Светлана Колодкина признана виновной в злоупотреблении должностными полномочиями по ч.1 ст.285 УК РФ.
Экономика региона
Одной из главных проблем в республике в самом начале работы в Удмуртии Александр Бречалов назвал финансы. Госдолг значительно вырос в конце 2016 и начале 2017 года, что стало нарушением обязательств со стороны правительства региона по отношению к минфину РФ. Из-за этого республика должна была вернуть 14,6 млрд руб. в российский бюджет. Для разрешения ситуации в Удмуртию приезжали представители минфина РФ, чтобы проанализировать расходы регионального бюджета. Эксперты минфина России пришли к выводу, что в Удмуртии раздута сеть органов государственной власти, подведомственных учреждений, функции в которых дублируются. Впоследствии был запущен процесс оптимизации, в результате которой сократилось количество министерств, заместителей министров, при этом часть ставок все же была в дальнейшем возвращена. Александр Бречалов подписал указ об оптимизации числа сотрудников органов государственной власти в Удмуртии в июне 2018 года. В сентябре общий штат министерств сократился на 15% или 162 человека. В 2019 году в рамках административной реформы государственный аппарат Удмуртии сократили на 161 штатную единицу.
В 2021 году было решено образовать два новых агентства - по делам молодежи и по туризму, а также увеличить количество вице-премьеров.
Проводилась оптимизация автопарка правительства. Процесс сокращения численности чиновников был запущен и в муниципалитетах.
Была сформирована рабочая группа, которая занялась проверкой закупок в дорожной отрасли республики. Ее возглавил на тот момент советник Ярослав Семенов, позднее ставший председателем правительства.
Обманутые дольщики
15 мая 2017 года возле монумента Дружбы народов в Ижевске состоялся митинг обманутых дольщиков. На нем были участники долевого строительства в ЖК «Родниковый край» в Хохряках, «Радужный» в Металлурге, «Акварель» на Татарбазаре, домов на Широком, 123 и Петрова, 39.. Представители дольщиков приходили на встречи в правительство Удмуртии. Впоследствии по каждому объекту была разработана дорожная карта. Часть домов были достроены, по некоторым были использованы другие возможности по выплате компенсаций и предоставления жилья.
По данным на июнь 2021 года всего в перечне обманутых дольщиков значилось порядка 240 человек, на начало 2020 года их количество составляло 690 человек.
Визит президента
Владимир Путин и Александр Бречалов встретился с жителями барака в Ижевске
Фото: kremlin.ru
Владимир Путин и Александр Бречалов встретился с жителями барака в Ижевске
Фото: kremlin.ru
15 июня на прямой линии к президенту России Владимиру Путину обратилась жительница Ижевска Анастасия. По ее словам, барак, в котором она проживает, внесен в программу расселения до 2029 года. Господин Путин заявил, что все необходимые деньги на расселение выделяются и пообещал приехать в Ижевск «посмотреть, что происходит».
Глава государства приехал в Ижевск 27 июня и вместе с Александром Бречаловым посетил этот аварийный барак. После этого барак был расселен. А обратившейся к нему ижевчанке Анастастии господин Путин подарил путевку в оздоровительный комплекс Дагомыс.
В ходе своего визита в Ижевск Владимир Путин обсудил с Александром Бречаловым социально-экономическое развитие Удмуртии. «Срок небольшой (исполнения полномочий.— «Ъ-Удмуртия»), конечно, тем не менее за это время вы наверняка уже почувствовали, поняли, что это очень интересная республика, очень интересная территория, люди очень хорошие, высокая квалификация, промышленность, сельское хозяйство, культура – здесь всё есть»,— обратился глава к господину Бречалову. Врио главы рассказал о своих первых шагах. «Сначала мы определили, наверное, главное – нашу идеологию. Удмуртия – это часть глобального мира, это не где-то на окраине какой-то цивилизации. Здесь есть цивилизация, мы будем создавать для этого все условия»,— рассказал президенту Александр Бречалов.
Он также рассказал, что Удмуртии удалось сократить размер государственного долга на 2 млрд руб.
На начало апреля 2017 года государственный долг Удмуртии составлял 48,9 млрд руб. На 1 июня 2017 года он сократился 46,7 млрд руб. Работа по его снижению продолжалась, однако в пандемию коронавируса в 2020 году значительно уменьшились доходы бюджета и увеличились расходы, что привело к росту госдолга. На 1 марта 2022 года он составил 64,5 млрд руб., при этом 84,6% в нем занимают бюджетные кредиты.
Инвестпроекты и бизнес
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
В Удмуртии срок вхождения инвесторов сократится с 60 до 14 дней. Соответствующее заявление сделал врио главы Удмуртии Александр Бречалов 10 мая. Удобным сервисом для бизнесменов должна стать подача документов по принципу «одного окна». По мнению господина Бречалова, затяжная процедура получения бумаг приводила к тому, что в республику не поступали инвестиции в должном объеме. Впоследствии в регионе была создана Корпорация развития Удмуртии, которая стала непосредственно работать с инвесторами.
В апреле 2017 года господин Бречалов заявил, что нашел ряд инвесторов, которые готовы заняться ремонтом исторического здания главного корпуса оружейного завода. Тогда он был уверен, что подобные проекты нужно реализовывать не за счет федерального бюджета, а с помощью бизнес-сообщества. На заводской территории могли бы расположиться экспоплощадки и музей.
В последующие годы разрабатывалась концепция развития этой территории. В феврале 2022 года по итогам первого этапа научных изысканий эксперты признали здание пригодным для восстановления и приспособления под современное использование. Власти Удмуртии рассчитывают на включение работ по реконструкции здания в одну из федеральных целевых программ.
13 июня Александр Бречалов заявил, что в здании бывшего театра имени Короленко появится Центр удмуртской культуры. Инициатива исходила от представителей всеудмуртской ассоциации «Удмурт Кенеш». При этом долго обсуждались варианты сноса здания и строительства на его месте нового или реконструкции существующего, объявлялись конкурсы, менялась концепция. На данный момент работы по реконструкции так и не запущены.
Подводя итоги участия делегации республики в международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, Александр Бречалов заявил, что регион планирует увеличить налоговые поступления в бюджет за счет роста числа предпринимателей. «Не идет речь о том, чтобы брать больше налогов с действующих компаний. Налоги должны платить ровно столько, сколько определяет закон. Мы сделаем акцент на развитии малого и среднего бизнеса. Чем больше субъектов малого и среднего бизнеса, тем больше мы ожидаем поступлений в бюджет»,— объяснил господин Бречалов.
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
В июне Сарапулу присвоили статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Как рассказал Александр Бречалов, это даст новые возможности Сарапулу для развития бизнеса. «В рамках заявки заключены соглашения о намерениях реализовать инвестиционные проекты с 17-ю потенциальными резидентами ТОСЭР, создать свыше 800 новых рабочих мест и привлечь свыше 3 млрд руб. инвестиций. Это, безусловно, отличный драйвер для развития городской экономики и социальной сферы, точка роста для республики в целом»,— сообщил господин Бречалов.
В декабре 2021 года сообщалось, что за период нахождения Сарапула в статусе ТОСЭР резидентами создано 910 новых рабочих мест, вложено инвестиций в объеме 500 млн руб. Общий объем налоговых поступлений в бюджет Удмуртии составил 89,6 млн руб., в том числе в бюджет города – 13,2 млн руб. Статус ТОСЭР также получил Глазов.
Выстраивать отношения правительство начало и с краудфандинговыми площадками, в частности с Boomstarter. Целью сотрудничества являлось создание на территории Удмуртии благоприятных условий для развития предпринимательства путем вовлечения народного финансирования в реализацию предпринимательских инициатив. Средства будут направлены на увеличение числа новых малых предприятий. В конце декабря 2017 года сообщалось, что восемь проектов из Удмуртии собрали более 1 млн руб. на этой площадке.
Мост через Каму
Запуск мостовых переходов через реки Каму и Буй в районе Камбарки планировался на лето 2017 года, хотя рабочее движение на нем уже происходило. Проект, начатый при Александре Волкове, реализовывался во время пребывания в должности руководителя республики Александра Соловьева, но заработал в полную силу при Александре Бречалове.
Выдвижение
Инаугурация главы Удмуртии Александра Бречалова в сентябре 2017 года
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Инаугурация главы Удмуртии Александра Бречалова в сентябре 2017 года
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
10 мая Александр Бречалов сообщил, что решение о его участии в выборах руководителя региона еще не принято. Он объяснил, что «вместе с внутриполитическим блоком еще до этого вопроса не доходили». 12 мая стало известно, что ОН возглавит список «Единой России» на выборах в госсовет Удмуртии. 19 мая он объявил о выдвижении на выборы главы Удмуртии от партии «Единая Россия».
На выборах в сентябре 2017 года Александр Бречалов получил 78,16% голосов избирателей при явке 34,55%. В сентябре 2022 года состоятся новые выборы главы региона. Ранее Александр Бречалов говорил, что хотел бы продолжать работу в регионе. Пока официально об одобрении на его выдвижение со стороны президента России не объявлялось.