реформа спецслужб
Во вторник вечером Белый дом обнародовал распоряжения президента США Джорджа Буша о реформировании американского разведсообщества, которые вступят в силу в ближайшие 90 дней. Самые серьезные изменения коснутся ЦРУ — согласно указаниям президента, управление увеличит штат аналитиков и знатоков иностранных языков, а действующие сотрудники будут учиться мыслить независимо.
Документы, касающиеся реформирования спецслужб, были подписаны президентом Джорджем Бушем еще в четверг, однако Белый дом опубликовал их лишь во вторник вечером. Пресс-секретарь Белого дома Клэр Бьюкен заявила, что новые инициативы президента США — очередная реакция на июльский отчет комиссии по расследованию обстоятельств теракта 11 сентября 2001 года и результат "продолжающейся работы администрации по усилению возможностей нашей разведки". Главным объектом реформирования стало ЦРУ, на которое комиссия 9/11 взвалила всю вину за ложную информацию о наличии ОМП в Ираке.
Критики ЦРУ в комиссии упрекали разведчиков прежде всего в том, что они не умеют мыслить самостоятельно, а думают так, как прикажут в Белом доме. По версии экспертов, именно "корпоративное мышление" разведчиков стало одной из главных причин войны в Ираке: просто в ЦРУ не нашлось аналитиков, способных провести независимую экспертизу разведданных об иракской военной программе и растолковать Джорджу Бушу, что никакого ОМП у Саддама Хусейна нет.
Однако Джордж Буш нашел способ развить "плюрализм мнений" в разведке, для этого президент просто велел вдвое увеличить число разведчиков. Через 90 дней директор ЦРУ Портер Госс должен представить Джорджу Бушу детальный план увеличения штата "квалифицированных аналитиков, которые могут работать с различными источниками информации". Кроме того, президент приказал в полтора раза увеличить число специалистов со знанием иностранных языков, прежде всего восточных. По замыслам авторов реформы после увеличения штатов ЦРУ сможет более объективно и разносторонне информировать политиков о насущных проблемах национальной безопасности.
Другое распоряжение президента касается ФБР. По планам Джорджа Буша через 90 дней ряды американских спецслужб должны пополниться еще одним ведомством — за это время в рамках ФБР должна быть создана "специализированная служба национальной безопасности", основная цель которой — "предупреждать и обезвреживать атаки террористов против США". Новое подразделение должно включать агентов, аналитиков и специалистов по разным языкам. Кроме того, должна быть усовершенствована система передачи разведданных непосредственно американскому руководству.
Наконец, третье распоряжение президента касается руководства тайными спецоперациями за пределами США. Джордж Буш велел Портеру Госсу и шефу Пентагона Дональду Рамсфельду в течение все тех же 90 дней изучить рекомендации комиссии 9/11 о передаче подобных операций в руки Пентагона. Ранее все тайные военные операции проводились в основном под эгидой ЦРУ. Однако комиссия пришла к выводу, что бойцы из спецотрядов ЦРУ до 11 сентября 2001 года выполняли разовые миссии по всему миру, но им так и не удалось добраться до руководящей верхушки "Аль-Каиды". Эксперты сочли, что Пентагон располагает значительно большими ресурсами, в частности, подразделениями армейского спецназа Delta Force и Navy SEAL, которые выполняли самые ответственные задания и хорошо зарекомендовали себя в Ираке и Афганистане.
После своего переизбрания 2 ноября Джордж Буш заявлял о том, что реформирование спецслужб и усиление национальной безопасности будут главными приоритетами Белого дома. Однако в минувшую субботу инициативы президента по реформе разведсообщества, введению поста директора спецслужб и созданию национального антитеррористического центра натолкнулись на сопротивление в конгрессе. Оппонентами президента неожиданно стали глава юридического комитета Дункан Хантер и глава комитета по вооруженным силам Джеймс Сенсенбреннер, оба — члены Республиканской партии.
Во время обсуждения в сенате законопроекта по реформе спецслужб господин Сенсенбреннер потребовал включения в закон специальных пунктов о борьбе с терроризмом и незаконной иммиграцией, а господин Хантер выразил опасение, что создание суперведомства по разведке затруднит Пентагону доступ к разведданным. Ранее с подобными идеями выступал Дональд Рамсфельд, однако во вторник он категорически отверг обвинения в попытках торпедировать планы администрации США. "Я сам часть этой администрации и потому полностью разделяю позицию президента",— заявил шеф Пентагона.
Вчера Джордж Буш и вице-президент США Дик Чейни продолжали активные переговоры с недовольными республиканцами на ранчо в Кроуфорде, которое в последние месяцы стало главным центром по разработке и обсуждению реформы. Новые указы должны помочь президенту убедить военных и их сторонников в том, что Пентагон от реформирования спецслужб не только не пострадает, но даже получит новые полномочия. Если это ему удастся, то конгресс может дать добро на принятие закона уже на следующей неделе.