Союз операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) ответил на выпады спикера Совфеда Валентины Матвиенко, потребовавшей передать частные вагоны ОАО РЖД. Союз подчеркивает, что его участники не получали вагоны бесплатно, а купили новый подвижной состав на рыночных условиях. При этом у ОАО РЖД есть для решения госзадач собственная Федеральная грузовая компания (ФГК) с крупнейшим в стране парком полувагонов. В ОАО РЖД говорят, что ресурса ФГК недостаточно, ее конкурентные позиции ослаблены необходимостью осуществлять социальные перевозки. Эксперты предупреждают государство об опасности повторения «сахарного кризиса» на железных дорогах.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Союз операторов железнодорожного транспорта в ответном письме спикеру Совфеда Валентине Матвиенко (документ за подписью председателя президиума СОЖТ Игоря Ромашова есть у “Ъ”) поставил под сомнение обоснованность идеи консолидировать парк операторов под управлением ОАО РЖД. Спикер выступила с этой идеей 22 марта, апеллируя к тому, что, по ее словам, операторы практически бесплатно получили вагоны от государства и теперь должны исполнять госзадачи (подробнее см. “Ъ” от 24 марта).
СОЖТ отмечает, что информация о получении вагонов за бесценок недостоверна:
«Сегодня парк вагонов российской принадлежности составляет 1,25 млн, из которых 980 тыс.— новые вагоны, купленные операторами начиная с 2006 года за счет собственных и кредитных средств, а также с привлечением лизингового финансирования».
Там добавляют, что операторы за 14 лет вложили в приобретение парка более 2 трлн руб., поэтому их долговая нагрузка достаточно высокая, «платежи по обслуживанию долга составляют в затратах на содержание вагона более 60%, при этом вследствие повышения ключевой ставки ЦБ РФ с 9,5% до 20% затраты по процентам увеличились вдвое».
Также союз указывает на то, что ОАО РЖД на 100% принадлежит Федеральная грузовая компания, у нее больше всех полувагонов — 96 тыс. Поэтому в ответ на пожелание ОАО РЖД консолидировать 10% от общего парка полувагонов для госзадач СОЖТ пишет, что имеющегося парка в периметре холдинга более чем достаточно.
Однако в ОАО РЖД утверждают, что на долю ФГК «приходится подавляющее большинство гуманитарных перевозок, а также перевозки для нацпроектов и транспортировка грузов оборонного назначения». Именно ФГК предоставляет вагоны тем грузоотправителям, для которых недоступны вагонные ставки большинства участников СОЖТ, добавляют в ОАО РЖД, отмечая, что доля таких перевозок в портфеле компании составляет не менее 50%. «Компания не занимает доминирующего положения и де-юре работает на равных с остальными участниками рынка, но де-факто ее конкуренция с другими компаниями ограничена ввиду повышенных социальных обязательств»,— сообщают в монополии.
Сейчас имеющегося ресурса ФГК, отмечают в ОАО РЖД, «зачастую недостаточно для решения остро стоящих перед экономикой страны задач».
ФГК не была предоставлена возможность ознакомиться с проектом письма СОЖТ, отмечают в ОАО РЖД: «Учитывая неконструктивную позицию СОЖТ в части обеспечения государственных задач, руководством ФГК рассматривается решение о прекращении членства в союзе».
СОЖТ «для исключения недопонимания» от лица операторов констатирует, что они готовы обеспечивать вагонами все перевозки при формировании гарантированного заказа со стороны грузоотправителей, заключать долгосрочные договоры со взаимной ответственностью и оперативно реагировать «на вызовы текущего состояния экономики нашей страны».
В условиях экономического кризиса и высочайшего уровня нестабильности государство начинает генерировать большое количество идей, некоторые из которых представляют большую опасность, говорит глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. Самый яркий пример непрофессионального регуляторного вмешательства — рукотворный «сахарный кризис».
Если пойти по такому же пути и вмешаться в сбалансированный, зрелый и высококонкурентный рынок оперирования подвижным составом, то будет то же самое, что и с сахаром, только масштаб негативных последствий будет существенно больше, предупреждает эксперт: это грозит срывом выполнения операторскими компаниями обязательств по предоставлению парка, нарушением логистики грузоотправителей, которые и так находятся под огромным давлением из-за санкций и сокращения спроса на внешних рынках, и невывозом грузов.