вертикаль власти
Центризбирком и комитет Госдумы по госстроительству провели вчера круглый стол "Пропорциональная система выборов в Госдуму". Глава ЦИКа Александр Вешняков сообщил, что законопроект о переходе к выборам по партийным спискам президент внесет в Думу в ближайшие две недели. Однако участники круглого стола посоветовали главе ЦИКа "еще раз подумать", к чему приведут предлагаемые нововведения.
В настоящее время Госдума формируется по смешанной системе: половина депутатов избирается по партспискам, половина — по одномандатным округам. Впервые о возможном переходе к избранию Госдумы исключительно по партспискам Александр Вешняков заявил в мае этого года. 13 сентября президент Владимир Путин назвал переход к пропорциональной системе выборов одной из основных мер по укреплению вертикали власти наряду с фактическим назначением губернаторов.
Выступивший с докладом Александр Вешняков сообщил, что инициированная ЦИКом и поддержанная президентом реформа избирательной системы уже нашла поддержку у депутатов: представленные в Думе партии "Единая Россия", ЛДПР, "Родина" и КПРФ заявили о готовности поддержать эту инициативу. Союз правых сил и "Яблоко", не имеющие фракций в парламенте РФ, выступили против нововведения. При этом практически все партии высказались за выборность Совета федерации, который сможет в этом случае представлять интересы регионов.
Глава ЦИКа также напомнил основные положения реформы: федеральную часть партсписка планируется сократить с 18 до 3 человек; минимальный барьер для попадания в Думу составит 7% при условии прохождения в нижнюю палату не менее четырех партий; избирательные блоки в думских выборах участвовать не будут. В заключение Александр Вешняков сообщил, что президент планирует внести законопроект в Думу уже через две недели, и предложил участникам круглого стола высказать свои предложения.
Первым слово попросил лидер ЛДПР Владимир Жириновский, заявивший о поддержке новой инициативы:
— Что может сделать в Думе беспартийный депутат, одномандатник-одиночка? Ничего! Переход на пропорциональную систему позволит победить коррупцию в регионах, усилить роль политпартий, поможет сформировать мощный депутатский корпус.
Впрочем, несколько моментов господина Жириновского все же не устроили. Например, он посчитал неуместным сокращение федеральной части списка до трех человек, предложив остановиться на семи: таким образом, по его мнению, в Думу удастся провести больше профессионалов. В этой части с лидером ЛДПР многие согласились. Так, секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин заявил, что нижняя палата должна формироваться по трем направлениям — партийному, территориальному и профессиональному. Последнее как раз зависит от наличия профессиональных в своей сфере кандидатов в федеральной части списка: именно за них в большинстве случаев избиратель и будет голосовать.
Другой темой для дискуссии стала возможная отмена избирательных блоков. Депутат от фракции "Родина" Сергей Глотов заявил, что до конца года планируется создать народно-патриотический союз "Родина", который, скорее всего, примет участие в выборах 2007 года. Если же избирательные блоки будут отменены, патриотам придется искать другой способ консолидации политических сил. О преждевременности запрета на формирование блоков говорил и председатель Народной партии, член фракции "Единая Россия" Геннадий Гудков, заявивший, что при неокрепшей партийной системе отказ от блокирования может привести к ослаблению и исчезновению партий.
— Самое главное, что избиратель лишится своих представителей в Думе,— высказал позицию партии "Яблоко" ее член, независимый депутат Сергей Попов.— Сейчас половина Думы — члены партии, однако никаких кардинальных подвижек в их профессиональной деятельности нет. Понятно, что из Кремля влиять на партийную верхушку гораздо проще, чем на множество депутатов-одномандатников. Но полностью пропорциональная система подходит только для небольших стран. А в России мы получим Думу из москвичей и петербуржцев, разбросанных в настоящий момент по всей стране.
Борис Надеждин с Сергеем Поповым согласился, заявив, что демократы могли бы поддержать переход на пропорциональную систему лишь в одном случае — при одновременном переходе к выборности Совета федерации. И попросил главу ЦИКа "хотя бы прописать в рекомендациях такую возможность, с тем чтобы СФ смог представлять интересы регионов". Однако против такого подхода выступил Владимир Жириновский:
— Нам нет нужды опускаться до уровня решения территориальных проблем. Для этого существуют заксобрания в субъектах. А Госдума занимается решением глобальных проблем федерального уровня!
В итоге Александр Вешняков пообещал участникам круглого стола принять во внимание все прозвучавшие предложения и посоветовал уже сейчас начать подготовку соответствующих поправок ко второму чтению.