Генплан Воронежа разберут в суде

Воронежский областной суд принял в производство заявление ассоциации «Новый город» об отмене генерального плана Воронежа на 2021 – 2041 годы. По мнению общественников, в документе отражены зеленые зоны, которых нет на самом деле, так как федеральные ведомства не согласовывали их передачу городу. Результатом действия спорного генплана, как считают в ассоциации, стало попадание в зону застройки участков леса в микрорайоне «Электроника», парка имени Глинки и ряда других, а также неясная судьба сквера рядом с недавно снесенным ДК 50-летия Октября.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Первое заседание облсуда по иску «Нового города» назначено на 23 марта 2022 года. В ассоциации напоминают, что генеральный план – это, по сути, документ, который разделяют населенный пункт на участки с различным назначением использования (жилые кварталы, дороги, предприятия и склады, парки и скверы и прочие зоны). Общественники утверждают, что глядя на материалы генплана, можно легко найти как минимум 100 га озелененных территорий, которые вдруг стали доступны для застройки. При этом не понятно, что горожане получают взамен, чем они будут дышать в перспективе. А ведь по санитарным нормам, в городе должно быть предусмотрено не менее 16 кв.м озелененных территорий на каждого жителя. Администрация считает, что эта норма выполнима, но только если Рослесфонд передаст из своих границ Воронежу 656,42 га. Именно эти земли отражены в генплане как своеобразный «зеленый пояс» города.

Но только, Рослесфонд не согласовал передачу своих земель городу, утверждают в ассоциации. Получается, фактически компенсационных лесов для горожан просто нет. Это «дыры» на красивой карте. Интересно, что на разработку генплана еще в 2020 году мэрия потратила 80 млн руб. Но на утверждение гордумы в итоге был вынесен явно «сырой» документ. К тому моменту проект еще не получил согласование целого ряда федеральных структур (в их числе, Рослесхоз, Министерство природопользования и экологии, Минобороны РФ). Согласование карт, функциональных зон и присоединение лесов к городу с федеральными ведомствами – это обязательное условие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ при принятии генплана населенного пункта. Общественники еще тогда указывали на эти проблемы властям, но 25 декабря 2020 года предложенный мэром проект документа поддержали 22 городских депутата.

Однако тогда мэр дал обещание депутатам, что необходимые по закону согласования будут получены в ближайшее время (сначала до 24 февраля 2021 года, потом до 1 апреля, потом в декабре… теперь их ждут в апреле 2022 года). В итоге же, по сей день никакую передачу зеленых территорий Рослесфонд городу не одобрил. Разногласия с федеральными ведомствами не урегулированы. В результате, согласно Генплану, на сегодня на каждого горожанина имеется 8,9 кв.м зеленых территорий или почти в 2 раза меньше установленной государством нормы!

Но даже без сроков согласований и предложений по развитию зеленых зон генеральный план продолжает действовать, а строители осваивают оставшиеся «зеленые островки». В ассоциации отмечают, что и городская прокуратура направила мэру представление, указав на незаконность действия генплана, пока в нем не учтены разногласия с федеральными ведомствами. Администрация в ответ указывает на то, что законом не установлен пресекательный срок для получения согласований и урегулирования разногласий.

Теперь общественники рассчитывают на объективность суда, независимого от строительного лобби. По мнению директора ассоциации содействия развитию Воронежа «Новый город» Константина Жукова, шансы отменить утвержденный генплан велики: «Речь идет о нарушении местными властями федерального законодательства. Нарушений очень много, и они очевидны. Но если мы не сможем добиться отмены нормативного акта на региональном уровне, готовы дойти до Верховного суда».