На минувшей неделе ЦБ России занялся урегулированием своих взаимоотношений с банками, не успевающими до 1 июля увеличить уставный фонд до установленного минимума. По заверению сотрудников ЦБ, он намерен учесть индивидуальные особенности мелких банков и, по возможности, предоставлять им отсрочки для роста. Как выяснилось, в первую очередь временные льготы получат банки, учрежденные сельскохозяйственными предприятиями.
Еще один вопрос, который занимал сотрудников ЦБ больше всего, касался старой как мир проблемы фальшивых авизо. Как уже сообщал Ъ, коммерческие банки получили на прошлой неделе телеграмму, регламентирующую новый порядок зачисления сумм, превышающих 100 млн рублей. Отныне они должны проверять источник возникновения этих средств, что, по мнению экспертов, сделать нелегко. Между тем вся ответственность в случае появлении фиктивных сумм, разумеется, ляжет на плечи банков.
В стадии разработки в ЦБ находятся несколько телеграмм, регулирующих деятельность мелких банков, которые по тем или иным причинам не смогли увеличить уставные фонды до установленного минимума. Примечательно при этом, что ЦБ решил покончить с некоторой двусмысленностью своей январской телеграммы, в которой уставный фонд банков несколько раз был назван уставным капиталом. Внутренним циркуляром ЦБ велел считать эти понятия идентичными, нарушив, правда, свою собственную инструкцию #1 (если верить инструкции, уставный капитал представляет собой совокупность уставного фонда, нераспределенной прибыли и нескольких фондов, образованных из прибыли и от продажи акций банка с курсовой надбавкой).
Поверив этой инструкции, многие банки, имея незначительный уставный фонд, существенно увеличили свои капиталы за счет собственной прибыли. Тем более что такое увеличение позитивным образом сказывалось на надежности банка, а распределение прибыли считалось его внутренним делом. Теперь же сумма капитала, судя по всему, вообще ускользнула от внимания Центробанка. По крайней мере о размере банка ЦБ решил судить именно по показателю 10-го счета, отражающего уставный фонд.
Что касается льгот при увеличении уставных фондов, то их, вероятно, получат банки, учредителями которых согласились стать сельскохозяйственные структуры. Таким банкам планируется предоставить отсрочку вплоть до окончания уборочной кампании. В связи с этим наблюдатели не исключают, что мелкие банки, рассчитывающие на изменение до осени либо политики ЦБ, либо его руководства, поспешат заручиться письменными уведомлениями сельхозпредприятий о их готовности сделать взносы в уставные фонды.
Еще одна телеграмма Центробанка, которая уже вышла в свет на прошлой неделе, является очередным шагом ЦБ в его кампании по борьбе с фальшивыми авизо. Как следует из текста документа, отныне банки должны заниматься проверкой документации своих клиентов, в адрес которых поступают платежи на сумму более 100 млн рублей. Непосредственно на корсчета банков средства будут зачисляться только с письменного согласия самих банкиров.
Эксперты согласны с мнением специалистов ЦБ, считающих, что таким способом можно ограничить поступление фальшивых авизо в те банки, которые сами заинтересованы в их появлении. В то же время коммерческий банк способен проверить документацию только у своего клиента и не в состоянии выяснить добропорядочность отправителя сумм. Вследствие этого фиктивные суммы могут появляться не при участии непосредственных адресатов, а при посредничестве покупателей товаров и услуг.
Схема такой операции достаточно проста. Допустим, что некая фирма решила приобрести крупную партию товара у серьезного поставщика, а оплатить этот товар намерена фальшивой авизовкой. При определенном желании РКЦ зачисляет фиктивную сумму на счет продавца, который отгружает товар фирме-мошеннику и через некоторое время узнает о фиктивности полученной суммы. В то же время банк, обслуживающий продавца, может действительно не знать о том, что средства получены по фальшивым авизо: его клиент ждал реального платежа и "получил" его. Между тем вся ответственность за операцию, разумеется, ляжет на банк, к услугам которого прибег продавец товара. Таким образом, действительный смысл телеграммы заключается в освобождении сотрудников Центробанка от всякой ответственности за появление фальшивых авизо.
Материалы полосы подготовлены ОЛЬГОЙ Ъ-КАМЕНЕВОЙ, ЕГОРОМ Ъ-ГЛУХАРЕВЫМ, АЛЕКОМ Ъ-КИМОМ, ДМИТРИЕМ Ъ-СИМОНОВЫМ, ЮРИЕМ Ъ-КАЦМАНОМ