Пути индексации неисповедимы
Все думские фракции хотят помочь работающим пенсионерам, но каждая — по-своему
Фракции «Справедливой России — За правду» (СРЗП) в Госдуме не хватает всего одной подписи для направления в Конституционный суд (КС) жалобы на решение об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам. С призывом дать недостающий автограф эсеры обратились к единороссам и «Новым людям», но ответа пока не получили. Правда, источник в СРЗП признался “Ъ”, что там надеются не столько на депутатов других фракций, сколько на президента, который может поднять тему индексации пенсий в своем ежегодном послании парламенту. В «Единой России» уверяют, что тоже выступают за возвращение индексации и ведут на этот счет переговоры с правительством.
О том, что фракции СРЗП и КПРФ собрали 89 из необходимых 90 подписей под обращением в КС, первый заместитель руководителя фракции СРЗП Олег Нилов сообщил на пленарном заседании Госдумы 20 января. В связи с этим он обратился лично к спикеру Вячеславу Володину с предложением присоединиться к запросу, авторы которого считают решение об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам «несправедливым, незаконным и неконституционным».
«Вячеслав Викторович, поддержите нас, пусть КС рассмотрит. И обращаюсь к уважаемым коллегам из фракции большинства и из фракции "Новые люди"»,— сказал господин Нилов.
Господин Володин, однако, призыву эсера не внял. Депутат, подписывая подобные обращения, выражает не только свое мнение, но и мнение всех проголосовавших за него избирателей, разъяснил спикер, и «так просто ее (подпись.— “Ъ”) ставить неправильно, нужно понять, зачем, разобраться». При этом заместитель руководителя фракции «Единой России» Андрей Исаев заявил “Ъ”, что его партия тоже выступает за восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам и ведет по этому вопросу переговоры с правительством.
Во фракции «Новых людей» считают, что эсеры, подготовив запрос в КС, обращаются «не по адресу», поскольку вопрос об индексации нужно решать «именно с правительством». «Поручение президента по вопросу индексации пенсий работающих пенсионеров в адрес правительства уже есть, и теперь главный вопрос — определение источников финансирования,— пояснил “Ъ” зампред Госдумы от "Новых людей" Владислав Даванков.— Именно это сейчас необходимо обсуждать парламентариям с правительством, не допустив затягивания процесса. Будем добиваться того, чтобы ответ на этот вопрос мы получили как можно скорее».
Год назад думские оппозиционеры по инициативе СРЗП уже пытались собрать подписи под аналогичным обращением в КС. Но в прошлом созыве сделать это было невозможно без участия ЛДПР, а она поддерживать инициативу левых отказалась.
Либерал-демократы тогда говорили, что этот вопрос должен решаться на уровне лидеров фракций — Сергея Миронова (СРЗП) и Владимира Жириновского (ЛДПР), и такой же позиции придерживаются и сейчас. «С Жириновским лидер фракции "Справедливая Россия" не разговаривал. А то, что отдельные депутаты с трибуны выступают, призывают,— это несерьезно, когда рассматривается такой вопрос»,— пояснил “Ъ” зампред фракции ЛДПР, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов.
Отметим, что в декабре прошлого года Ярослав Нилов заявил о намерении запросить в правительстве дополнительную информацию о позиции Белого дома по индексации страховых пенсий работающих пенсионеров, поскольку на рассмотрении его комитета находятся четыре альтернативных законопроекта на эту тему. Господин Нилов также напомнил, что еще год назад президент поручил правительству предложить механизмы решения этого вопроса, но «до сих пор мы их не увидели».
В восьмом созыве Думы СРЗП и КПРФ в сумме имеют 85 мандатов, то есть для обращения в КС им достаточно заручиться поддержкой пяти сторонних депутатов. Четыре автографа авторы запроса уже получили, однако имен подписантов не называют. Между тем источник “Ъ” в СРЗП говорит, что во фракции надеются не столько заполучить единственную недостающую подпись, сколько услышать мнение президента, который, как рассчитывают эсеры, затронет вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам в своем ежегодном послании Федеральному собранию (его дата пока не определена).
«Опять президент выскажется, и единороссы внесут очередную поправку, сделав вид, что они всегда так и хотели сделать. Дождемся послания. По военным пенсионерам лед тронулся»,— пояснил собеседник “Ъ”.
Напомним, 21 января на совещании с постоянными членами Совета безопасности президент, ранее инициировавший индексацию пенсий обычным пенсионерам на уровне выше инфляции (8,6%), предложил повысить таким же образом и пенсии военных пенсионеров.
Политолог Алексей Макаркин полагает, что военные пенсионеры в глазах власти — это люди, чьи заслуги очевидны, к тому же гражданских работающих пенсионеров гораздо больше, чем бывших силовиков, поэтому решение вопроса об индексации зависит от того, сколько у государства денег. По мнению эксперта, найти недостающую подпись СРЗП будет сложно, но вопрос еще и в том, так ли уж сильно она им нужна: «Конституционный суд — это большой информационный повод. Но в случае обращения ему нужно будет принимать какое-то решение. И здесь у представителей СРЗП будет публично очень выгодная позиция, а у власти — невыгодная. Надо ли это партии, которая на самом деле не хочет быть радикальной оппозицией?» Поэтому есть ощущение, что эсерам нужен сам процесс сбора подписей, чтобы сказать своим избирателям: мы попытались, мы выполняем наши обещания, но другие фракции нам не помогают, рассуждает господин Макаркин. «Но идти на открытый конфликт с властью "Справедливой России", которая позиционирует себя как умеренная партия, невыгодно»,— резюмирует он.