Вчера депутаты Мосгордумы отказались вносить в Госдуму поправки к федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Поправки давали бы возможность властям субъектов федерации запрещать въезд иностранцев в регион, если численность приезжих превышает 5% коренного населения. По мнению автора законопроекта Юрия Попова, иностранцы "ухудшают этнодемографическую ситуацию". Коллеги по Мосгордуме его не поддержали, но господин Попов намерен "передать свою интеллектуальную собственность" с помощью фракции "Родина" напрямую в Госдуму.
Проект поправок в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" внес на рассмотрение Мосгордумы председатель комиссии по законодательству и безопасности Юрий Попов. Первую попытку ограничить въезд иностранцев в Россию, и прежде всего в Москву, господин Попов предпринял вскоре после событий в Беслане, предложив принять поправку в федеральный закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ", которая предоставляет каждому субъекту РФ право на временное ограничение въезда на свою территорию граждан из других регионов (Ъ писал об этом 9 сентября).
Московские депутаты такой законопроект не поддержали, но господин Попов остался при своем мнении. За месяц, прошедший после первой "антимиграционной" инициативы, господин Попов вступил в созданную в Мосгордуме фракцию "Родина" и, по его собственному признанию, рассчитывая на поддержку депутатов Госдумы от этой партии, внес новый пакет поправок — на сей раз в закон "О правовом положении иностранных граждан", принятый в 2002 году. Согласно замыслу господина Попова, если в каком-нибудь регионе количество приезжих превышает 5% коренного населения, местные власти "в целях предотвращения дальнейшего ухудшения этнодемографической ситуации и напряженности в межнациональных отношениях" имеют право запретить въезд иностранцев в этот регион. Кроме того, господин Попов предложил ввести контроль за соответствием цели приезда в Россию, указанной приезжим в миграционной карте, тому, чем он реально занимается. Тех, у кого обнаружится несоответствие, депутат предложил выдворять из страны без права повторного въезда. "Я хочу отучить приезжих врать,— заявил он.— Если ты приехал к больной бабушке, будь добр сидеть с ней, а не торговать на рынке".
Депутаты к инициативе господина Попова отнеслись скептически. Депутат Дмитрий Катаев спросил: "Почему нельзя, приехав к бабушке, одновременно подрабатывать на рынке?" Людмила Стебенкова спросила, касаются ли поправки господина Попова тех иностранцев, которые владеют в России недвижимостью (господин Попов ответил, что касаются). Спикер Мосгордумы Владимир Платонов заявил: "Ввозя рабов из Африки, американцы не думали, что будет через двести лет. Вот и мы не знаем, кто будет сидеть в этом зале через один-два века и не ударит ли этот закон по нам самим". Зампред фракции "Единая Россия" Татьяна Портнова призвала господина Попова "отбросить популизм" и сказала, что ее фракция проект не поддержит. Поскольку у "Единой России" в Мосгордуме большинство, итоги голосования были очевидны еще до того, как депутаты начали голосовать. Юрий Попов в заключительном слове сказал: "Этот проект выражает не только мою личную позицию, но и позицию миграционной службы и позицию ФСБ". Но даже этот аргумент эффекта не произвел.
Впрочем, Юрий Попов не считает результат голосования своим поражением. "Не волнуйтесь,— заявил он.— Я знаю, кому в Госдуме передать свою интеллектуальную собственность. За мной целая фракция, не забывайте".
Пресс-секретарь фракции "Родина" в Госдуме Дмитрий Бутин подтвердил, что внесение поправок Юрия Попова на рассмотрение Госдумы напрямую, без участия Мосгордумы, господин Попов обсуждал с лидером "Родины" Дмитрием Рогозиным. "Позиция партии совпадает с позицией Попова,— заявил господин Бутин.— Все будет так, как сказал Попов".
ОЛЕГ Ъ-КАШИН