Вчера правительство Японии в полном составе ушло в отставку, чтобы дать возможность премьеру Дзюнъитиро Коидзуми провести перестановки в кабинете. С их помощью он надеется поднять свою популярность и устранить препятствия на пути реформ, чтобы окончательно покончить с японским социализмом.
По размеру доли частного сектора в экономике Япония всегда занимала одно из первых мест в мире. Но ее, как и Швецию, нередко называли социалистической страной. Объяснялось это тем, что государство считало возможным регулировать работу частного сектора, а граждане предпочитали работать наемными служащими, нежели иметь свое дело. Благодаря неустанной заботе правящей партии (Либерально-демократической партии Японии; ЛДПЯ) граждане чувствовали уверенность в завтрашнем дне.
Вся эта идиллия рухнула на рубеже 80-х — начала 90-х годов прошлого века в результате краха так называемой экономики мыльного пузыря, основанной на безудержной спекуляции недвижимостью и неоправданных вложениях в строительство. Прокатившаяся по стране волна банкротств заставила японцев стать экономными и снизить потребление, что привело к падению производства. Выйти из этого заколдованного круга Япония не могла более десяти лет, несмотря на проведение ряда реформ, призванных уменьшить негативное влияние бюрократии и повысить активность частных предпринимателей.
В 2001 году премьер-министром стал Дзюнъитиро Коидзуми, который заявил, что все проводившееся до него было полумерами и стране необходима коренная перестройка, так называемые структурные реформы. И ради их проведения он не остановится перед тем, чтобы объявить войну собственной партии, в рядах которой немало ретроградов и консерваторов. Рейтинг Дзюнъитиро Коидзуми сразу зашкалил за 80% — такого Япония еще не видела. Премьер действительно провел несколько интересных нововведений, о которых рассказал публике в ставших регулярными ежемесячных радиообращениях. Например, уменьшил размер суммы, необходимой для получения разрешения на регистрацию собственной фирмы, с ¥1 млн до ¥1 (одной). В результате за прошлый год в Японии возникли несколько тысяч новых фирм. В стране появилась категория "новых японцев" — скороспелых богачей, владельцев заводов, газет, пароходов. Но главное в реформах Дзюнъитиро Коидзуми, шокировавшего чопорную политическую элиту нетрадиционными для нее серыми костюмами и роскошной "львиной" шевелюрой, была готовность к шоковой терапии. В июне сего года господин Коидзуми объявил о намерении провести пенсионную реформу, предусматривающую увеличение отчислений в пенсионные фонды и уменьшение самих пенсионных выплат. А в июле его партия ЛДПЯ потерпела поражение на выборах в верхнюю палату от оппозиционной Демократической партии, критиковавшей и реформы господина Коидзуми, и его внешнюю политику, в частности поддержку американской операции в Ираке. Демократы даже заговорили о близком завершении эпохи безраздельного господства в японской политике ЛДПЯ и формировании двухпартийной системы.
Но отказаться от реформ премьер уже не мог. Он заявил, что реформы, пусть временами и болезненные, будут продолжены: "Без боли не будет лучшей доли, без структурных реформ Япония не преодолеет кризиса". Уверенность в правильности этого выбора господину Коидзуми придавали отмечаемые рядом экспертов признаки начала выздоровления японской экономики. В частности, банковская реформа, автором которой является министр экономики Хэйдзо Такэнака, по оценкам экспертов, к марту 2005 года может позволить японским банкам избавиться от изрядной доли невозвратных кредитов, которые банки нараздавали в годы экономики мыльного пузыря.
Но главным пунктом в повестке реформ сейчас для премьера и его сторонников является реформа почтового ведомства. Эта государственная структура, имеющая функции накопления сбережений населения и страховых отчислений, была создана в 30-е годы прошлого века для сбора средств, необходимых Японии на ведение войны в Азии. Сейчас это ведомство считается одним из крупнейших банков в мире, имея в виде накоплений и налоговых отчислений ¥355 трлн ($3,2 трлн). Ее реформа предполагает разбивку госведомства на четыре частные структуры. Но эти планы вызывают яростное сопротивление, в первую очередь внутри ЛДПЯ. Дело в том, что собранные почтой средства ЛДПЯ может направлять на финансирование так называемых общественных работ вроде строительства дорог, мостов и прочих объектов. Зачастую они оказываются никому не нужными, но зато позволяют ЛДПЯ поддерживать имидж партии, заботящейся о народе. И вот сейчас Дзюнъитиро Коидзуми хочет лишить партию этого инструмента влияния на массы и передать почтовые вклады частным компаниям, которые, как он уверен, сумеют распорядиться ими с большей пользой для экономики.
Чтобы сломить сопротивление оппонентов реформы почты, господин Коидзуми вчера провел очередную перестановку в руководстве ЛДПЯ и кабинете министров. Бывший министр сельского хозяйства Цутому Такэбэ стал генеральным секретарем ЛДПЯ, вторым человеком в партии после ее председателя, премьера Коидзуми. Именно он должен будет обеспечить поддержку почтовой реформы в партии. А проведение реформы будет контролировать министр экономики и фискальной политики Хэйдзо Такэнака, сохранивший этот пост. На своих местах остались и другие министры экономического блока: министр финансов Садакадзу Танигаки и министр торговли Сеити Накагава. Поэтому, вероятно, японские финансовые рынки никак не отреагировали на перестановки в кабинете.
Самыми заметными среди перемен стали смена глав МИДа и управления национальной безопасности. Ими назначены соответственно бывший министр образования Нобутака Матимура и малоизвестный политик Иосинори Оно. Эксперты говорят, что оба они являются близкими соратниками Дзюнъитиро Коидзуми и считаются "ястребами". Уже вчера в Японии заговорили о необходимости укрепления оборонного союза с США и ужесточения политики в отношении КНДР. Не исключено, считают эксперты в Москве, что новый глава МИД Японии постарается усилить нажим на Россию с требованием быстрейшего заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности "северных территорий", как в Японии называют Южные Курилы.
АНДРЕЙ Ъ-ИВАНОВ