В министерстве транспорта и в минэкономразвития Самарской области прошли обыски. Следственные действия велись в рамках уголовного дела по факту мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По данным следствия, подрядчик министерства «ИнфраКАП» получил 10 млн. руб. за прогноз интенсивности транспортных потоков при строительстве моста через Волгу с обходом Тольятти. Тогда как данный отчет выполнила другая компания за 500 тыс. руб., и он не отвечал требованиям техзадания госконтракта. В итоге бюджету Самарской области был причинен ущерб в 10 млн руб. В министерстве ущерб не признают. Депутат Александр Хинштейн считает, что подрядчик «заранее знал условия будущего конкурса, а, значит, налицо – коррупционный сговор».
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
ГСУ ГУ МВД по Самарской области провело обыски в министерстве экономического развития и инвестиций и в министерстве транспорта и автодорог региона. Силовики изъяли бухгалтерский сервер и документы. Информацию подтвердили в правительстве региона.
В частности, 18 и 19 ноября обыски проводились в кабинете заместителя министра экономического развития, руководителя департамента инфраструктурного развития и ГЧП Олега Майорова. В министерстве транспорта региона следственные действия проходили 19 ноября.
По данным «Ъ», обыски проходили в рамках уголовного дела по факту мошенничества, совершенного организованной группой либо в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) в связи с действиями регионального министерства транспорта, которое не признало ущерб, нанесенный региональному бюджету.
Согласно постановлению старшего следователя СЧ ГСУ регионального ГУ МВД РФ, в декабре 2018 года региональный минтранс заключил с ООО «ИнфраКАП» контракт на составление прогноза интенсивности транспортных потоков при строительстве моста через Волгу с обходом Тольятти и выходом на автодорогу М-5 «Урал» в муниципальных районах Ставропольский и Шигонский.
Контракт подписала заместитель министра транспорта, руководитель департамента экономики и финансов Ольга Приходько. Компания получила за свою работу 10 млн руб. Она должна была провести исследование до 20 декабря 2018 года.
Ранее в августе 2018 года, представитель «ИнфраКАП» подписал с гендиректором ООО «Геотранс» Андреем Котовым контракт на аналогичные услуги – разработку прогноза интенсивности транспортных потоков по коридору «Европа-Западный Китай» на 500 тыс. руб. со сроком выполнения до конца сентября того же года.
В декабре 2018 года представитель «ИнфраКАП» использовал отчет о разработке прогноза, который подготовил «Геотранс» и представил его в министерстве транспорта как прогноз интенсивности транспортных потоков при строительстве моста через Волгу с обходом Тольятти. В итоге «ИнфраКАП» получил 10 млн. руб. за работу, которая не отвечала требованиям техзадания госконтракта.
В итоге бюджету Самарской области был причинен ущерб в 10 млн руб. Однако министерство строительства региона отказалось признавать ущерб: «Очень показательно, что минтранс и лично министр Иван Пивкин в ответ на запросы следствия отказываются признавать факт причинения ущерба бюджету, всячески защищая подписавшую госконтракт замминистра Ольгу Приходько, хотя очевидно: подрядчик заранее знал условия будущего конкурса, а, значит, налицо – коррупционный сговор. Однако министра Пивкина это, очевидно, не сильно смущает. Да и украденные 9,5 млн для него, наверное, тоже не деньги...»,– написал ранее в своем Telegram-канале депутат Госдумы Александр Хинштейн.
В ответ на запрос о заключении контракта с ООО «ИнфраКАП» министерство транспорта сообщило «Ъ», что конкурс по заключению контракта на составление прогноза интенсивности транспортных потоков при строительстве моста через реку Волга с обходом Тольятти проходил в открытой форме. «В силу законодательства министерство не вправе вмешиваться во внутреннюю финансово-хозяйственную деятельность коммерческих организаций»,– отметили в региональном минтрансе.
В пресс-службе ГУ МВД по Самарской области не подтвердили и не опровергли информацию об обысках.
Строящийся мост входит в состав международного транспортного маршрута «Европа — Западный Китай». Концессионное соглашение о начале строительства между правительством региона и хозяйствующим партнерством «Концессионная компания «Обход Тольятти» было подписано 16 октября 2019 года. Заключением договоров по государственно-частному партнерству в регионе занимается министерство экономического развития. Заместитель минэкономразвития Олег Майоров является руководителем департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства. Стоимость строительства моста составляет около 120 млрд руб. Мост откроют для движения в 2024 году.
Как отмечает партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов, по ч. 4 ст. 159 УК РФ мошенничество, если в результате был причинен ущерб в особо крупном размере, свыше 1 млн руб., может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет как со штрафом в размере до 1 млн руб. и ограничением свободы на два года, так и без таковых.
«В целом, строгость наказания зависит исключительно от степени вины и обстоятельств дела, а также от того, будут ли подозреваемые/обвиняемые сотрудничать со следствием. Возбуждение уголовного дела в отношении должностных лиц в данной ситуации будет зависеть от того, удастся ли органам следствия получить доказательства того, что они были осведомлены о том, что подрядчик выдал результаты чужой работы за свои и изначально имел преступный умысел завладеть таким образом средствами, полученными по контракту, и что это не является следствием совпадения»,– пояснил Дмитрий Горбунов.
Минтранс Самарской области уже фигурирует в нескольких уголовных делах. Так, в начале ноября правоохранители возбудили в отношении руководства регионального минтранса уголовное дело о халатности (ч.1.1 ст. 293 УК РФ). Это произошло после отмены маршрутов школьных автобусов в Сызранском и Шигонском районах из-за ненадлежащего состояния дорог.
Также, по информации Александра Хинштейна, в производстве СУ СК РФ по Самарской области находятся два других уголовных дела, связанных с действиями ведомства Ивана Пивкина. Одно из них возбуждено по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) и связано с ненадлежащим исполнением полномочий при установлении приаэродромной территории аэропорта Курумоч. Второе уголовное дело касается нецелевого использования бюджетных средств (ч. 2 ст. 285.1 УК РФ) из-за траты не по назначению субсидии Минтранса РФ на сумму 52,4 млн. руб.