Вчера на встрече с прииртышскими деловыми кругами директор департамента муниципального заказа (ДМЗ) мэрии Омска ДМЗ Елена Ершова призналась, что горадминистрация зачастую ищет исполнителей своих заказов среди тех, кого муниципалы еще не подвели с расчетами. По мнению чиновников, ситуацию могут изменить депутаты горсовета, которые в конце апреля планируют обсудить новый регламент о муниципальном заказе.
Ъ Департамент муниципального заказа как структурное подразделение мэрии существует 5 лет. Он осуществляет сбор и обобщение планов закупок, работ и услуг от структурных подразделений мэрии и муниципальных унитарных предприятий (МУП), подготовку и размещение муниципального заказа в соответствии с процедурой, установленной законодательством о муниципальном заказе, контроль за соблюдением порядка размещения и исполнения договоров муниципального заказа структурными подразделениями мэрии и МУПами. ДМЗ в 2002 году было распределено 180 муниципальных заказов на 643 млн руб, по которым было заключено прямых договоров на 506 млн руб. Переходящая кредиторская задолженность прошлых лет по исполнению муниципального заказа составляет 46 млн руб.
Как сообщила директор ДМЗ Елена Ершова, с 2003 года ее департамент формирует годовой сводный план заявок, а каждый квартал – план-график проведения торгов, которые вместе с результатами, условиями торгов и заказов теперь размещаются на интернет-сайте и в изданиях ОТПП.
Атмостфера накалилась, когда Елена Ершова начала отвечать на вопросы руководителей омских предприятий и организаций. Предприниматели обвинили ДМЗ в том, что погоня чиновников за низкой ценой зачастую приводит и к низкому качеству товаров или услуг, получаемых Омском. На это госпожа Ершова заявила, что цена и качество являются определяющими моментами при выборе победителя конкурса, и предпочтение отдается лотам производителей. Кроме этого, существуют так называемые альтернативные предложения и механизмы оспаривания конкурса, которыми госпожа Ершова посоветовала участникам торгов активно пользоваться.
На вопрос генерального директора ООО «Омскметаллооптторг» Игоря Бабикова, выясняет ли ДМЗ финансовое состояние заказчика, Елена Ершова ответила отрицательно. Однако, по ее сведениям, все суммы, которые предстоит заплатить за выполнение муниципального заказа, согласуются с финансовым управлением мэрии, таким образом, гарантом оплаты заказа выступает городской бюджет.
«Гарантий и денег ДМЗ не имеет, он только осуществляет контроль», – заявила госпожа Ершова. По словам госпожи Ершовой, подразделения мэрии и МУПы, имеющие кредиторскую задолженность, не будут участвовать в конкурсах до тех пор пока не рассчитаются с долгами за 2002 год. «Однако выплачены будут только деньги по договору, а не компенсации упущенной выгоды, которые законом не предусматриваются», – заявила директор департамента муниципального заказа.
В свою очередь господин Бабиков призвал ДМЗ к деловой корректности при проведении конкурсов и привел пример, когда в нескольких торгах регулярно участвовал некредитоспособный заказчик, не рассчитавшийся по прежним тендерам. Елена Ершова согласилась с директором «Омскметаллооптторга» и не смущаясь сообщила, что финансовые сложности у муниципальных заказчиков есть, и поэтому для выполнения их заявок приходится «искать того, кого еще необманывали».
Директор ООО торгово-экономической компании «Берег» Игорь Усов заявил, что участие в конкурсах подтверждает его предположения о том, что ДМЗ лоббирует интересы некоторых поставщиков, и поинтересовался, возможно ли сделать торги более прозрачными для всех участников. Елена Ершова ответила, что все конкурсы проводятся согласно существующему законодательству и предлагаемый бизнесменом аукционный вариант невозможен, так как не предусмотрен федеральным законом.
Генеральный директор ЗАО «Енисей-Сервис» Тамир Алимбаев попросил назвать самых кредитоспособных и аккуратных в расчетах муниципальных заказчиков. Ими, по информации Елены Ершовой, являются городское управление здравоохранения, МУП «Омск-электро», МУП «Теплокоммун-
энерго» и по некоторым позициям МУП «Водоканал». Сообщить список неплатежеспособных муниципальных предприятий директор ДМЗ отказалась.
Елена Ершова сообщила, что в апреле горсоветом будет принято новое постановление о муниципальном заказе, проект которого сейчас находится у депутатов. Этот документ, по словам директора департамента, сделает процедуру конкурсов муниципального заказа более прозрачной и простой.
Игорь Буторин