В четырех районах Татарстана отменили почти 70 сходов по самообложению граждан из-за ухудшения эпидемиологической ситуации. Однако в более чем 600 поселениях Татарстана такие сходы должны пройти в ближайший месяц, несмотря на рост заболеваемости COVID-19. Депутаты и чиновники Татарстана проблемы в этом не видят, ссылаясь на принятое ими постановление, которое допускает проведение массовых мероприятий по инициативе самих властей. Представители оппозиции считают это «двойными стандартами», полагая, что сходы нужны как «формальность», чтобы собрать с жителей дополнительные деньги.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
В поселениях Татарстана власти стали отменять сходы граждан по самообложению. Согласно сайту правовой информации Кабмина республики, такие решения к 15 ноября были приняты в 69 муниципалитетах Верхнеуслонского, Ютазинского, Алексеевского и Тукаевского районов. В большинстве документов сказано, что сходы не будут проводиться «в целях недопущения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции».
Напомним, самообложение граждан практикуется в Татарстане с 2013 года, в основном в сельских муниципалитетах, а также в небольших городах. Под самообложением подразумеваются разовые платежи жителей, предназначенные для решения конкретных вопросов, например, для строительства дороги или благоустройства кладбища. На каждый собранный с жителей рубль правительство Татарстана выделяет муниципалитету из регионального бюджета еще 4 руб. Изначально решение о самообложении принималось на референдумах, однако затем власти стали проводить сходы. За 8,5 года с граждан было собрано 1,6 млрд руб. Из бюджета республики добавили 6,5 млрд руб.
В этом году решения о сходах местные власти начали принимать с конца октября. Уже тогда в республике фиксировался резкий рост заболеваемости COVID-19. А за сентябрь, по данным Росстата, от коронавируса в регионе умерли 1484 человека (хотя официально вирус был диагностирован лишь у 78 умерших). Эпидемиологическая ситуация в республике подверглась критике со стороны федерального центра. 30 октября Татарстан, как и другие регионы, ввел режим нерабочих дней (завершился 7 ноября). Тогда же были установлены жесткие ограничения для борьбы с коронавирусом.
Согласно принятому постановлению Кабмина №1006, в регионе ввели запрет на «проведение массовых мероприятий с участием граждан». Под него попали митинги, пикеты, шествия. Однако в документе была сделана оговорка, что «допускается» проведение мероприятий по инициативе властей.
В настоящий момент заболеваемость COVID-19 продолжает расти. 15 ноября власти Татарстана сообщили о новом рекордном уровне заболеваемости: 270 новых случаев за сутки. Число умерших, по данным властей Татарстана, превысило 1,1 тыс. человек с начала пандемии (речь идет о случаях, когда вирус был диагностирован).
В более чем 600 муниципалитетах республики сходы о самообложении отменять не стали. Собрания назначены, как правило, на вторую половину ноября. В крупных поселениях и городах, например в Кукморе, сходы будут проводиться в несколько этапов. На сходах жители должны решить, готовы ли они дать собственные деньги (обычно от 500 до 1000 руб., но бывают и большие суммы) на решение местных проблем. Есть села, где сходы уже успешно прошли и жители согласились на новые сборы.
Власти Татарстана не видят проблемы в проведении сходов в разгар пандемии. «Если вы внимательно посмотрите постановление правительства, там очень важная роль отводится Роспотребнадзору. Любые мероприятия должны быть с ним согласованы с точки зрения безопасности по эпидемиологической ситуации»,— заявила „Ъ“ пресс-секретарь президента республики Лилия Галимова. Она пояснила, что чиновники на местах могут проводить подобные сходы, но «только убедившись, что это мероприятие безопасно для людей». По словам госпожи Галимовой, власти республики не будут отслеживать, как проводятся сходы по самообложению в селах и городах.
Согласованы ли все ранее заявленные на местах сходы, в Роспотребнадзоре пояснить не смогли. Заместитель начальника управления ведомства Любовь Авдонина, отвечая на вопрос „Ъ“, лишь пояснила, что на улице могут собираться не более 200 человек, а в помещениях — до 100 человек. При этом для проведения мероприятий в помещениях требуется уведомление Роспотребнадзора.
По словам главы комитета Госсовета по госстроительству и местному самоуправлению Альберта Хабибуллина («Единая Россия»), проблем в проведении сходов возникнуть не должно. «Там требование одно — любое мероприятие только с учетом требований эпидемиологической ситуации. Там все должно быть жестко. Не дай бог там какое-то нарушение…»,— сказал он „Ъ“.
«Логика властей такая, что политические мероприятия нужно запретить, а если это касается сбора денег граждан, то это можно и нужно»,— говорит председатель татарстанского отделения «Яблока» Руслан Зинатуллин, полагая, что власть применяет «двойные стандарты». По его мнению, «большинству граждан эти сходы неинтересны»: «Это просто формальность, чтобы обложить людей дополнительным оброком». Господин Зинатуллин напоминает, что результаты сходов граждан, в отличие от референдумов, которые проводились раньше, сложно «проконтролировать» общественным наблюдателям.