Депутат Госдумы Александр Хинштейн направил в прокуратуру и в УФАС Самарской области обращения о проверке действий руководства регионального минтранса на предмет коррупционных злоупотреблений. Обращение связано с аукционом на определение подрядчика для создания интеллектуальной транспортной системы управления дорожным движением в Самарско-Тольяттинской агломерации. Ранее три компании подали жалобы в УФАС и просили приостановить торги. В частности, они указывали, что минтранс региона установил невыполнимые сроки (около пяти дней) по исполнению первого этапа контракта. Стоимость этих работ составляет почти 300 млн руб. Антимонопольная служба признала жалобы необоснованными.
Обращения о проверке действий руководства министерства транспорта и автодорог Самарской области на предмет коррупционных злоупотреблений направлены в прокуратуру и ФАС. Об этом сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн в своем Telegram-канале.
Причиной заявления стали отклоненные УФАС жалобы ООО «Швабе-Москва», ООО «Спецдорпроект» и ООО «Национальные технологии» на аукцион по определению подрядчика для создания интеллектуальной транспортной системы (ИТС) управления дорожным движением в Самарско-Тольяттинской агломерации. Компании просили приостановить торги. Стартовая цена контракта составляла 979,3 млн руб. Аукцион объявили в середине сентября.
В частности, компании указывали, что минтранс региона установил невыполнимые сроки по исполнению первого этапа контракта: примерный срок заключения контракта приходится на 26 ноября, а 30 ноября исполнитель уже должен выполнить работы. При этом стоимость первого этапа работ, на который выделяется около пяти дней, составляет 299,6 млн руб. В региональном УФАС признали жалобы необоснованными.
По данным «Ъ», в ответ на жалобы компаний в минтрансе региона пояснили, что оплата работ по созданию интеллектуальной системы производится межбюджетными трансфертами из федерального бюджета.
Минтранс РФ определил срок оплаты — 1 декабря, поэтому срок выполнения работ назначен на 30 ноября.
Александр Хинштейн утверждает, что аукцион «готовился явно под конкретных поставщиков»: «Анализ конкурсной документации позволяет считать, что цены на ПО и оборудование значительно завышены, а сама документация выполнена в интересах конкретных участников рынка… Очевидно, что отмена сомнительных торгов — лишь половина дела. Направил обращения в ФАС и прокуратуру о проверке действий должностных лиц самарского минтранса на предмет коррупционных злоупотреблений. Попытки такого “освоения” бюджетных миллионов в условиях сокращения казны не должны оставаться безнаказанными».
Депутат Госдумы Александр Хинштейн
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Депутат Госдумы Александр Хинштейн
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
В пресс-службе УФАС по Самарской области «Ъ» сообщили, что пока по обращению Александра Хинштейна никакой информации нет. В прокуратуре и в правительстве региона на момент публикации заметки на запросы «Ъ» не ответили.
Сегодня уже определился победитель данного аукциона. На торги было подано две заявки — от ПАО «МегаФон» и ПАО «Ростелеком».
Победителем конкурса был признан «Ростелеком» с ценовым предложением 954 млн руб.
Председателем конкурсной комиссии выступал заместитель министра транспорта региона Андрей Спиридонов.
Как отмечает управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин, по итогам практически каждой конкурентной процедуры в ФАС направляются жалобы, как правило, участниками процедур, которые не были допущены к ним, либо теми, кто допущен был, но права на заключение контракта не получил.
«Скорее всего, тут важен сам факт огласки и привлечения внимания к проблеме. Если антимонопольный орган найдет нарушения в действиях заказчика и/или поставщиков, например признаки вертикального картеля на торгах, то может отменить процедуру вовсе, привлечь ответственных за нарушение к административной ответственности и потребовать заказчика устранить выявленные нарушения, ограничивающие конкуренцию»,— отмечает Юрий Федюкин.
На минувшей неделе полиция возбудила уголовное дело по факту мошенничества (с. 159 УК РФ) в связи с действиями минтранса Самарской области. По данным полицейских, в декабре 2018 года региональный минтранс заключил с ООО «ИнфраКАП» контракт на составление прогноза интенсивности транспортных потоков при строительстве моста через Волгу с обходом Тольятти.
Компания получила за свою работу 10 млн руб. Она должна была провести исследование до конца того же месяца. Однако полиция выяснила, что ранее, в августе 2018 года, представитель указанной фирмы подписал с ООО «Геотранс» контракт на аналогичный прогноз по коридору Европа—Западный Китай на 500 тыс. руб. сроком до конца сентября того же года.
Позже подрядчик представил фиктивные документы о выполненных работах, выдав чужое исследование за свое.
Также Александр Хинштейн в конце прошлой недели сообщил, что в производстве СУ Следственного комитета РФ по региону находятся два других уголовных дела, связанных с действиями минтранса Самарской области. Одно из них возбуждено по ч. 1 ст. 293 (халатность) и связано с ненадлежащим исполнением полномочий при установлении приаэродромной территории аэропорта Курумоч. Второе уголовное дело касается нецелевого использования бюджетных средств (ч. 2 ст. 285.1) из-за траты не по назначению субсидии Минтранса РФ на сумму 52,4 млн руб.
В начале ноября правоохранители возбудили в отношении руководства регионального минтранса уголовное дело о халатности (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ). Это произошло после отмены маршрутов школьных автобусов в Сызранском и Шигонском районах из-за ненадлежащего состояния дорог.