Депутаты Госсовета Татарстана не поддержали проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», которым предлагается унифицировать названия высших должностей в регионах России и запретить им использовать наименование «президент». Решение было принято единогласно 82 голосами.
«Отдельные положения законопроекта противоречат основам конституционного строя РФ как демократического федеративного правового государства»,— заявил председатель комитета Госсовета по госстроительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин («Единая Россия»). В числе таких положений он назвал предложение об унификации наименований высших должностей в регионах. Также он выступил против того, что в проекте устанавливаются «единственно возможные сроки полномочий региональных парламентов и высшего должностного лица». В связи с этим господин Хабибуллин напомнил, что, согласно Конституции России, «вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти».
Кроме того, глава комитета обратил внимание, что законопроектом устанавливаются сжатые сроки на предоставление регионами отзывов на федеральные законопроекты — 15 дней. Господин Хабибуллин считает, что это может привести к «фактическому отстранению регионов от федерального законодательного процесса», поскольку «большинство депутатов заксобраний субъектов исполняют свои обязанности не на постоянной основе, а заседания региональных парламентов проходят, как правило, не чаще одного раза в месяц».
Альберт Хабибуллин просил депутатов не открывать прения. Это предложение поддержал спикер Госсовета Фарид Мухаметшин, который не исключил, что депутаты вернутся к обсуждению законопроекта в дальнейшем.
Напомним, новый законопроект внесен председателями комитетов Госдумы и Совета федерации по госстроительству Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом в развитие обновленной Конституции и должен заменить действующий закон об органах госвласти регионов. Среди главных нововведений — снятие запрета на избрание губернатором более двух раз подряд и требование называть высшее должностное лицо только «главой субъекта» (возможно и дополнительное наименование «с учетом исторических, национальных и иных традиций», но слово «президент» при этом использоваться не может).
Татарстан остался единственным субъектом РФ, где высшее должностное лицо именуется президентом.
Подробнее о законопроекте об организации публичной власти в регионах — в материале «Ъ» «Депутатам не хватило отзыва».