Родился 19 мая 1964 года в Москве. Окончил Государственный центральный ордена Ленина институт физической культуры (ГЦОЛИФК, 1985), Пекинский университет спорта (1991), Академию госслужбы при президенте РФ (2006).
В 1987–2001 годах преподавал, был проректором по учебной работе в ГЦОЛИФК. В 2001–2006 годах — ректор Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма (РГУФКСМиТ, бывший ГЦОЛИФК). С 2005 года был президентом Российского студенческого спортивного союза (с 2015 года — почетный президент).
С 2006 по 2015 год — президент РГУФКСМиТ. C 8 ноября 2015 года — президент Международной федерации студенческого спорта (FISU). 21 января 2020 года назначен министром спорта России. В марте 2021 года временно приостановил деятельность на посту президента FISU.