В пятницу в российской Торгово-промышленной палате прошло заседание рабочей группы по разработке проекта нового закона о малом предпринимательстве (см. субботний номер Ъ). Разработчики искренне верят в то, что он вступит в силу уже к Новому году.
Сегодня законодательной базой российского малого бизнеса является закон #88 "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", принятый в 1995 году. Однако в мае 2004 года правительство, расценив, что он устарел, внесло в Госдуму законопроект, по которому закон о господдержке малого предпринимательства считается утратившим силу. Впрочем, сами предприниматели признают, что закон действительно противоречил другим нормативным документам, в частности некоторым статьям Налогового и Бюджетного кодексов. Тем не менее перспектива остаться вообще без закона предпринимателям не понравилась. Против его отмены выступила Торгово-промышленная палата (ТПП), которая сочла, что это "может обрушить всю политику в отношении малого бизнеса в регионах", то есть оставить без законодательной базы региональные программы по поддержке малого бизнеса. ТПП предложила написать новый закон, который был бы лишен недостатков старого и учитывал бы сегодняшние экономические реалии — бюджетное и налоговое реформирование. ТПП поддержали в Совете федерации. В итоге старый закон оставили в действии (пока не будет готов новый) и ограничились лишь отменой некоторых его статей.
Главным разработчиком нового закона правительство определило Минэкономразвития, при котором специально был создан экспертный совет по разработке проекта концепции нового закона. ТПП и Совет федерации также создали объединенную рабочую группу, которая и должна представить на обсуждение экспертного совета в Минэкономразвития концепцию законопроекта. Как заявил вчера один из разработчиков концепции, руководитель комитета ТПП по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков, это произойдет к началу сентября.
Согласно обсуждавшемуся в пятницу на заседании проекту, в новом законе планируется прописать критерии определения субъектов, относящихся к малому бизнесу. Например, индивидуальным частным предприятием предложено будет считать организацию с числом сотрудников до 100, а в малых предприятиях, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых, должно работать не более 200 человек. Предлагается ввести также понятие микропредприятий (не более десяти сотрудников), для которых разработчики концепции собираются придумать дополнительные меры господдержки. Планируется сформулировать в законе и основные механизмы финансовой, имущественной и информационной госпомощи.
По оптимистическим прогнозам авторов концепции, при сохранении сегодняшних темпов работы над законопроектом новый закон о малом бизнесе вступит в силу уже к концу года. Впрочем, это случится лишь в том случае, если документ понравится белодомовским чиновникам. Между тем рассчитывать на их благосклонность достаточно трудно: правительство никогда не горело желанием брать на себя обязательства по оказанию малому бизнесу помощи, особенно из федерального бюджета.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН