Дальний Восток недосчитался инфраструктурных инвестиций

Инвестиции в основной капитал на Дальнем Востоке в 2020 году сократились на 6,6% по сравнению с 2019-м, до 1,55 трлн руб. При этом меньшие по доле бюджетные вложения выросли на 12% при падении частных на 8,2%, подсчитали аналитики компании InfraOne. Из-за пандемии приток новых резидентов территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток замедлился, популярность же концессий, напротив, заметно возросла. В обзоре отмечается, что доля госвложений в инфраструктуру в общих расходах в округе ниже, чем в среднем у остальных регионов, притом что потребность в ее обновлении на Дальнем Востоке выше.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В 2020 году капитальные затраты на Дальнем Востоке за счет всех источников составили 1,55 трлн руб.— это на 6,6% меньше, чем в 2019-м. При этом самым существенным фактором такого сокращения стала не пандемия, а завершение строительства газопровода «Сила Сибири» (из-за этого инфраструктурные вложения в Якутии сократились с 420 млрд до 220 млрд руб.), следует из обзора инвестиционной компании InfraOne, подготовленного к Восточному экономическому форуму (открывается во Владивостоке в четверг).

Регионы на инфраструктуру в прошлом году потратили 151,4 млрд руб. бюджетных средств (доля госвложений в общем объеме таких расходов составила 9,8%). Бюджетные инвестиции выросли на 12%, тогда как частные упали на 8,2%. На инфраструктуру пошли 9,5% бюджетных расходов (в среднем по России — 10,5%). В виде субсидий на инфраструктурные цели было направлено 17 млрд руб. (для сравнения: Крым и Севастополь получили 68,6 млрд руб.).

Регионы Дальневосточного округа в целом сильнее зависят от поступлений из центра (доля трансфертов — 40%, в остальных субъектах это в среднем 25%).

При этом в макрорегионе быстрее растет износ основных фондов, что помимо текущей нехватки денег в инфраструктуру еще усиливает потребность в инвестициях. В InfraOne потребность в госвложениях в инфраструктуру оценили в размере минимум 230 млрд руб.

Основным инструментом привлечения инвесторов остаются территории опережающего развития (ТОР) и Свободный порт Владивосток (СПВ). Число их резидентов, по данным Корпорации развития Дальнего Востока, превышает 2,6 тыс. Но из 1,5 трлн руб. вложенных ими средств свыше 70% приходится на строительство Амурского газоперерабатывающего завода «Газпрома», Амурского газохимического комплекса и завода по производству метанола в ТОР Свободный, указывают в InfraOne. Все эти проекты завязаны на поставку газа по «Силе Сибири». Всего на инициативы, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых, приходится 80% вложений.

В Амурской области на ТОР и СПВ приходится 78,5% вложений в основной капитал, в Приморском крае — 40,1%. В остальных регионах округа эта доля существенно меньше — например, 11,4% — в Хабаровском крае, 7,2% — в Якутии, 4,3% — на Сахалине. Доля поступлений в бюджет от резидентов особых режимов остается низкой: от 1% (Якутия) до 7,5% (Приморский край). Но первые ТОР начали создаваться лишь шесть лет назад, и эффект от них будет виден не ранее 2025–2030 годов, к тому же пока резиденты вложили только 35% от планируемых инвестиций (всего их заявлено на 5,4 трлн руб.), замечают авторы доклада.

Пандемия оказала свое влияние на количество новых инвесторов в ТОР, оно сократилось почти на 30% — с 95 в 2019 году до 67 в 2020-м.

Такие инструменты, как СЗПК и СПИК, на Дальнем Востоке пока не пользуются популярностью, но в прошлом году в макрорегионе было подписано рекордное количество договоров концессии (16 договоров на 102,3 млрд руб.). Это прежде всего строительство мостов и дорог (в частности, моста через Лену в Якутии), портовой и логистической инфраструктуры. Всего же по Дальневосточному округу было подписано 69 договоров концессии на 258,1 млрд руб. В 2021 году уже заключено девять концессионных соглашений на 50,6 млрд руб., до конца года аналитики ждут заключения еще порядка десяти соглашений в сумме на 95,3 млрд руб.

Татьяна Едовина