Лекарствам прописали госконтракты

Операторы госзакупок в первой половине 2021 года потратили на приобретение лекарств более 400 млрд руб., что почти на треть больше, чем годом ранее. Большая часть препаратов была закуплена для государственных больниц и клиник для лечения больных коронавирусом. Самые крупные госконтракты традиционно получили структуры «Р-Фарм» Алексея Репика и «Фармстандарта» Виктора Харитонина.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Операторы госзакупок в первой половине 2021 года направили на приобретение лекарств совокупно 402 млрд руб., что больше на 31% год к году, говорится в исследовании DSM Group, которое есть у “Ъ”. Таким образом, приходят к выводу аналитики компании, на госзакупки пришлось 42,1% всего оборота фармрынка. По их данным, последний раз такого уровня доля бюджетных закупок достигала в 2005 году.

Эти подсчеты подтверждают и в Headway Company. Аналитики этой компании подсчитали, что больше всего госконтрактов — на 51 млрд руб. (это почти 13% всего объема госзакупок) — заключил «Р-Фарм» Алексея Репика. Его ближайшему конкуренту, «Фармстандарту» Виктора Харитонина, удалось выиграть тендеры на 48,8 млрд руб., что составляет 12% всех бюджетных средств на закупку лекарств. Российская «дочка» британской GlaxoSmithKline получила контракты на 19,2 млрд руб. Четверное и пятое места заняли «Ирвин» Владимира Бабия и «Фармимэкс» Александра Апазова — 16,2 млрд руб. и 13,7 млрд руб. соответственно. Получить комментарий у этих компаний не удалось.

В первом полугодии этого года заметную динамику показал госпитальный сегмент госзакупок: для госклиник было приобретено лекарств на 240,6 млрд руб., что больше на 47% год к году. Этот сегмент растет второй год подряд: в январе—июне 2020 года объем закупок препаратов достиг 164 млрд руб., что на 41% больше, чем за тот же период 2019 года. «В январе—июне 2020 года заметная динамика закупок в госпитальном сегменте была обеспечена как за счет выделения дополнительных средств из бюджета на покупку лекарств для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, так и тех, что внесены Минздравом в протоколы лечения от COVID-19»,— комментирует гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. При этом, уточняет он, в прошлом году препараты для лечения от коронавируса стали массово закупаться только с мая.

В первой половине этого года в закупках для больниц уже превалировали лекарства от COVID-19, но онкопрепараты по-прежнему остаются драйвером роста расходов государства, отмечает эксперт.

По данным DSM Group, в январе—июне на средства для больных раком было направлено 73,1 млрд руб., что на 21,1 млрд больше, чем годом ранее. Помимо этого на фоне пандемии операторам пришлось увеличить на 55% объемы госзакупок препаратов, не подпадающих под крупные федеральные программы, что также повлияло на рост госрасходов, добавляет директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов.

Кроме того, считают опрошенные “Ъ” эксперты, в этом году к увеличению госрасходов подтолкнуло появление новых инициатив, как, например, обеспечение лекарствами детей с редкими заболеваниями через фонд «Круг добра». С начала этого года этот фонд направил на приобретение препаратов 18,6 млрд руб. (см. “Ъ” от 27 июля).

Есть и другая причина роста госзакупок. В 2020 году в законодательство, регламентирующее этот процесс, были внесены изменения, направленные на ускорение процедуры и возможность закупки препаратов без тендера в экстренных условиях, как, например, пандемия, говорит независимый эксперт по госзакупкам Алексей Федоров. По его словам, эта ситуация повлияла не только на госпитальный сегмент, но и на закупки региональных и федеральных властей, у которых есть свои программы обеспечения лекарствами льготных категорий граждан.

Так, по данным DSM Group, в первой половине 2021 года закупки препаратов для региональных и федеральных программ льготного обеспечения выросли на 12% до 74,8 млрд руб. и на 13% до 86,3 млрд руб. соответственно.

По мнению Николая Беспалова, сравнительно меньшая динамика в этом сегменте объясняется тем, что большая часть закупленных препаратов — российского производства. «Это и привело к оптимизации расходов со стороны региональных и федеральных властей»,— резюмирует он.

Александр Осипов