Как стало известно Ъ, Минэкономразвития подготовило письмо к Федеральной службе по тарифам (ФСТ), в котором содержатся рекомендации по увеличению в 2005 году предельного уровня тарифа на газ на 23% вместо ранее запланированных 20%. Хотя это не в полной мере соответствует запросам "Газпрома", рекомендацию Минэкономразвития все равно можно считать подарком монополии.
По данным Ъ, автором письма, рекомендующего увеличить тариф на газ в 2005 году, является заместитель министра экономического развития и торговли Виталий Савельев. В "Газпроме" господин Савельев фигура известная: с сентября 2001 года по июнь 2002 года он работал в должности заместителя председателя правления "Газпрома" (курировал финансовый блок). Это он в разгар "дела СИБУРа" прославился высказыванием: "Чтобы съесть слона, нужно есть каждый день маленькими порциями — заглотить все сразу невозможно".
Похоже, ту же стратегию господин Савельев решил применить и к тарифам на газ, выступив за постепенное их повышение — в письме речь идет о 23%. И это при том, что глава Минэкономразвития Герман Греф, наоборот, традиционно выступает за уменьшение тарифного роста. Дело в том, что тарифы на услуги естественных монополий сильно влияют на темпы инфляции: чем выше тарифы, тем быстрее растут внутренние цены.
Судя по всему, аргументы "Газпрома" оказались серьезнее, чем опасения Минэкономразвития. Напомним, "Газпром" просил правительство об увеличении тарифов на газ на 25%. "При нынешних ценах отсутствует межтопливная конкуренция",— утверждал заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Рязанов, выступая с трибуны ФСТ во время расширенного совещания по регулированию тарифов на 2005-2006 годы (см. Ъ от 27 июля). По его мнению, уже в 2006 году газ на внутреннем рынке должен стоить не меньше $40 за 1 тыс. куб. м, а к 2010 году — порядка $60.
Для сравнения он назвал среднюю цену на газ в этом году — она составила около $28,5 за 1 тыс. куб. м. "Это на 30% меньше, чем цена на свободном рынке",— жаловался господин Рязанов. И выдвинул такой аргумент: "Если правительство не согласится увеличить тариф, 'Газпрому' придется уйти с частью газа с внутреннего рынка. Недостача может составить до 10 млрд куб. м, и она будет замещена более дорогим газом независимых производителей".
Наконец, если правительство пойдет навстречу "Газпрому", монополия будет готова к увеличению налоговой нагрузки. Как пояснил Ъ господин Рязанов, речь идет об изменении налогового законодательства в части уплаты НДС при экспорте нефти и газа в страны СНГ: этот налог предлагается платить в стране назначения. В этом случае бюджет потеряет значительную часть доходов, и возместить потери должен будет "Газпром".
По словам главы ФСТ Сергея Новикова, тарифы на услуги естественных монополий будут утверждены до середины августа. Между тем в повестке дня ближайшего заседания правления службы (оно намечено на 10 августа) вопрос о пересмотре предельного уровня тарифа на газ пока не значится.
Ъ будет следить за развитием событий.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО