В пятницу возобновил работу крупнейший регистратор в России — Центральный московский депозитарий (ЦМД). Одновременно Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) потребовала от ЦМД объяснения причин остановки операций в реестрах. В службе не исключили, что, если не получат от регистратора удовлетворительного ответа, у ЦМД может быть отозвана лицензия.
Представители Следственного комитета при МВД 27 июля провели обыск в помещении ЦМД и изъяли сервер (см. Ъ от 29 июля). Днем позже регистратор объявил, что не может в таких условиях продолжать работу и объявил о приостановке операций. Рынок воспринял это крайне негативно, ведь ЦМД ведет реестры акционеров 1500 эмитентов, в том числе РАО "ЕЭС России" и его дочерних структур. Приостановка его работы не позволяла проводить в реестрах сделки с акциями эмитентов, обслуживаемых в ЦМД, вводить эти бумаги на биржи. Расчетные депозитарии торговых площадок, банки-эмитенты АДР не могли получать данные о балансах своих счетов в ЦМД. Это также заставило нервничать сотни тысяч акционеров и пайщиков и, по словам брокеров, стало одной из причин падения фондового рынка на прошлой неделе.
ЦМД объявил о возобновлении операций с 30 июля, и ряд участников рынка посчитали, что регистратор мог и не прекращать работу. Ведь у регистраторов существует резервное копирование, а остановка и такое быстрое восстановление говорит о том, что ЦМД своим поступком специально решил привлечь внимание к действиям следственных органов (см. Ъ от 30 июля). В пятницу ЦМД приступил в полном объеме к проведению операций. При этом, по словам его представителя, регистратор работает на резервных мощностях, так как изъятое сотрудниками МВД оборудование возвращено не было.
Одновременно с возобновлением операций внимание на ситуацию с ЦМД обратила ФСФР. Как рассказали Ъ в ФСФР, регистратору было направлено предписание с требованием разъяснить причины остановки операций и представить документацию, подтверждающую необходимость приостановки деятельности на два дня. "Последствия остановки были серьезны для рынка, ЦМД должен был использовать резервное оборудование для того, чтобы продолжать операции",— сказал Ъ представитель пресс-службы ФСФР.
Госрегулятор может потребовать от регистратора создания эффективной резервной учетной системы. Крайней мерой воздействия мог бы стать отзыв лицензии. "Выемка сама по себе не страшна, если не наносит ущерб инвесторам. Мы озабочены подобными случаями и хотим выстроить систему, при которой инвестор не страдал бы от процедуры выемки. Регистратор должен иметь резервную систему учета. Нам непонятно, почему это произошло,— заявил Ъ замглавы ФСФР Владислав Стрельцов.— Если обнаруженные нарушения в работе регистратора будут столь серьезными, то мы не исключаем отзыва лицензии. Но пока об этом речи не идет".
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ