Рекламаwww.kommersant.ru/ad

Радио «ЪFM»

Слушать прямой эфир

Выпуск газеты №206

В архив

RuStore
Скачайте в
RuStore
AppGallery
Скачайте в
AppGallery
Android
Загрузите на
Android
Радио «ЪFM»«ЪFM»
Выпуск газеты №206«Ъ» Газета
Ярославль

Всем по КОИБу

В этом году КОИБами будет оснащена половина избирательных участков Рыбинска
В Ярославской области дан старт избирательным кампаниям. В этом году их будет восемь: выборы в Госдуму РФ, довыборы в областную думу, шесть муниципальных выборов, включая выборы мэра Рыбинска. О том, какие новшества ждут ярославцев на избирательных участках и как пройдут выборы на фоне продолжающейся пандемии коронавируса в интервью “Ъ-Ярославль” рассказал председатель избирательной комиссии Ярославской области Олег Захаров.

Пресс-служба избиркома Ярославской области

— Какие избирательные кампании в Ярославской области пройдут этой осенью?
— 17-19 сентября 2021 года на территории Ярославской области пройдут выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации восьмого созыва и дополнительные выборы депутата Ярославской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №18. Кроме того, уже назначены шесть избирательных кампаний муниципального уровня, в том числе выборы главы городского округа город Рыбинск.
— Ярославскую область, как и в 2020 году, ждут три дня выборов или они пройдут в один день?
— В прошлом году в регионе голосовали дважды. В июле – по поправкам в Конституцию, а в сентябре – на довыборах в Госдуму. Летом голосование длилось семь дней, а осенью голосовали в течение в трех дней. В этом году, как и на довыборах, голосование пройдет в три дня - 17, 18 и 19 сентября. Единственное изменение, достаточно серьезное, КОИБы будут работать все три дня, а не один, как в 2020 году.
— По сравнению с прошлыми годами количество Комплексов обработки избирательных бюллетеней изменилось?
— У нас на балансе стоит 301 КОИБ, обычно мы используем 289, остальные держим на случай необходимой замены. В Ярославле, кроме больниц и СИЗО, традиционно голосуют через КОИБы. А остальные города мы варьируем. В этом году, например, КОИБами будет оснащена половина участков Рыбинска. Раньше мы использовали их в Угличе, Тутаеве, чтобы все привыкли к этой технике и могли с ней работать.
— Какие плюсы ярославцы получат от участия и пилотном проекте дистанционного электронного голосования?
— Во-первых, это перспектива ближайшего будущего, которая неизбежна - рано или поздно интернет-голосование будет применяться повсеместно. Во-вторых, с ситуацией с коронавирусом - это выход. ДЭГ позволяет нам снизить риски для здоровья людей в разы. Мы боялись, что может быть всплеск заболеваемости. А благодаря ДЭГ у нас избирательные участки оказались менее загруженными. Пассажиропоток, если говорить в терминах транспортного сообщения, был распределен.

У нас дистанционно проголосовали 17 тыс. человек из 118 тыс. проголосовавших ярославцев. Это около 15% от явки избирателей! Но, я не думаю, что благодаря ДЭГ увеличилось число голосовавших. Скорее всего, что в нем приняли участие те люди, которые итак планировали голосовать, но у них появилась более комфортная возможность это сделать. Мы сравнивали статистику голосования через механизм "Мобильный избиратель" и систему ДЭГ – насколько увеличилось число голосующих через интернет-голосование, настолько уменьшилось количество тех, кто голосовал через "Мобильный избиратель".

— В чем плюсы интернет-голосования в непандемийное время?
— Думаю, что плюсы интернет-голосования не исчерпываются только пандемией. ДЭГ дает возможность участия людям, которые выезжают за пределы региона. Когда у нас проходят муниципальные выборы, огромное количество людей теряют право голоса из-за различий в прописке и месте фактического проживания. На федеральных кампаниях ярославцы могут проголосовать хоть из Владивостока, но только за депутатов из партийного партий. На выборах президента можно проголосовать из любой точки страны. Находясь за границей, нужно идти в консульство. На местных выборах можно проголосовать лишь на одном из участков в пределах избирательного округа. Интернет-голосование позволяет проголосовать из любой точки мира, оно - ключ к тому, чтобы избирательное право было общедоступно, чтобы оно перестало быть связанным с личной явкой.
— Что даст ярославской избирательной система ДЭГ?
— Это серьезная экономия денег и возможность их перераспределить. Сокращается нагрузка на участковые избирательные комиссии, где наблюдается значительная кадровая текучка. А когда работы меньше, а зарплата не меняется, люди с большей охотой идут в них работать. С другой стороны, мы можем перераспределить средства на обновление технологического оборудования. Процедура голосования офлайн - дорогая, да и интернет-голосование затратно. Но для нас оно бесплатно, поскольку мы участвуем в эксперименте. В этом году к нему подключились еще три региона - Мурманская и Ростовская область, Севастополь. То, что мы уже дважды принимаем участие в эксперименте, увеличивает наши шансы на дальнейшее участие в нем.
— Будет какое-то отличие интернет-голосования в этом году?
— Единственное отличие, что в прошлом году голосование было только на довыборах в Госдуму, а в этом году можно проголосовать по всем видам выборов, которые пройдут в регионе. И мы ожидаем, что количество проголосовавших через интернет увеличится в разы. Все-таки в прошлом году были одни выборы в таком формате, а в этом - восемь.
— Скептики скажут, что при электронном голосовании легче подделать результаты, чем на избирательном участке.
— Процедура электронного голосования исключает возможность вмешательства, и это проверено программно. Сделать так, чтобы человек проголосовал одним образом, а голос его учелся другим образом невозможно. Это можно сказать, опираясь на опыт тех избирательных кампаний, которые прошли в Москве и других регионах.
Что касается внешнего вмешательства, то представьте - у нас проголосовало 17 тыс. человек. Как можно обеспечить контролируемое голосование такого количества избирателей, я не представляю. Процедура интернет-голосования такова, что невозможно, как это делалось раньше, поставить галочку и сделать фотографию бюллетеня. Даже фотографию экрана сделать невозможно, поскольку в момент голосования бюллетень исчезает и за кого человек проголосовал не видно. Это можно контролировать, если человек стоит за плечом у голосующего, но попробуйте постоять за плечом у 17 тысяч человек. А если их будет 80 тыс.?
— Раньше в списках голосовавших обнаруживали умерших людей. При интернет-голосовании через сайт Госуслуг такое возможно?
— Госуслуги - это система, интегрированная во все государственные сервисы. Как только фиксируется смерть человека, ЗАГС моментально отгружает сведения об этом в Госуслуги. Еще у нас происходит сверка с регистром избирателей ГАС «Выборы». Перед началом голосования происходит сверка двух списков. Если возникает несоответствие, то начинаем разбираться.
— Видеокамеры на выборах будут использоваться в том же объеме?
— Да, абсолютное повторение того количества, что было в президентскую кампанию. Планируем, что камеры будут работать на 464 участках. Охватить всю область мы не можем, но везде, куда доходят интернет-кабели, камеры работать будут. ЦИК России принял решение, что камеры не будут вести общедоступную трансляцию, но изображение будет передаваться в Ситуационный центр. Обсуждаем возможность запустить трансляцию камер в интернет. Если такого решения не будет, то можно будет прийти в Ситуационный центр и посмотреть любой избирательный участок.
— В прошлом году много вопросов вызвало, так называемое, голосование на пеньках.
— Его не будет. На федеральном уровне рассматривается вопрос, чтобы оставить голосование на придомовых территориях как опцию в законе, но пока не применять на практике. На осенних выборах этого года оно не будет применяться нигде. В Ярославской области, после проведения такого формата на голосовании по поправкам в Конституцию, мы рассматривали все мнения, включая территориальные избирательные комиссии. Все сказали, что это скорее негатив, чем позитив - очень сложно, тяжело организовать, не вызывает особого увеличения явки, но возникает множество вопросов, прежде всего, организационного характера. Поэтому осенью на довыборах в Госдуму такой формат у нас не применялся. Ну какое в сентябре, с учетом нашего климата, голосование на столах во дворах?! 19 сентября - это уже глубокая осень, дождик может моросить.
— Весь мир выдел, как вы недавно делали прививку от ковида. Будут ли прививаться другие сотрудники в добровольном или обязательном порядке?

— Вакцинация для наших работников только в добровольном порядке. Департамент здравоохранения области обеспечил возможность добровольной вакцинации всем членам избирательной комиссии на любом уровне. Часть ТИКов уже прививается и без нас. Но при этом мы хотим избежать обязательной вакцинации, все-таки это дело добровольное. Если региональный Роспотребнадзор примет решение, что вакцинация является обязательной, то тогда всем придется делать уколы. У нас в ярославской избирательной системе работает 8,5 тыс. человек. По последним данным, 12,44% из них прививки себе сделали.

— Какие меры будут приняты на избирательных участках в связи с эпидемической обстановкой?
— Такие же, как в прошлом году. Средства индивидуальной защиты на членах комиссии, одноразовые ручки, санитайзеры, термометры, специальные коврики, чтобы вирус не заносился через подошву, дистанцирование.
— Какую вы ожидаете явку на выборах?
— Есть стереотип, что явка как-то двигается, что это какой-то значимый показатель активности или пассивности людей. Но социология говорит о том, что в выборах из года в год участвуют примерно одни и те же люди, просто их круг разный. Федеральные выборы интересуют больше людей, и, например, за поправки в Конституцию в прошлом году пришло голосовать более половины жителей области (55%). Круг тех, кто активно интересуется региональной политикой, немного уже, явка на последних губернаторских выборах в 2017 году была 33 процента, и это сравнимо с прошлыми кампаниями по выборам главы региона. Поэтому разброс явки довольно большой, тем более, сейчас появляется фактор пандемии, с одной стороны, уменьшая явку, но его может нивелировать возможностью безопасно голосовать через интернет. Так что прогнозы в этой части дело непростое, оставим их коллегам из социологического цеха, не будем отбирать у них хлеб.
Владимир Кобылинский