Губернаторам дали хороший процент
Мониторинг государственных финансов
У регионов появился новый источник поступлений — процентные доходы от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете (ЕКС). На это новшество в отчетности субъектов обратили внимание аналитики агентства АКРА. По состоянию на 1 мая 2021 года Федеральное казначейство перечислило им почти 1,4 млрд руб. таких средств. Несмотря на то что эта сумма сравнительно невелика, она все же сопоставима, например, с доходами регионов от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых (гравий, глины, пески) на эту же дату.
Остатки средств, которые ранее просто копились на счетах, стали приносить доход даже тем регионам, которые из-за установленных Бюджетным кодексом ограничений не имеют права размещать средства на депозитах. Это, например, Алтайский край, на счетах которого в Федеральном казначействе на конец прошлого года находилось более 20 млрд руб. (но управлять этой ликвидностью регион не мог). Теперь из-за нововведений край на 1 мая заработал на остатках 90 млн руб., что составляет 15% его неналоговых доходов. Ямало-Ненецкий автономный округ в виде процентов получил еще большую сумму — 104 млн руб. (10% неналоговых доходов), бюджет Московской области пополнился 83 млн руб. (1%), Дагестана — 70 млн руб. (13%).
Эти поступления не отменяют возможности получения дохода от размещения средств на депозитах, и в этом году многие регионы получали оба типа доходов, отмечают в АКРА. Впрочем, совокупные доходы от двух этих источников оказались значительно меньшими, чем доходы только от размещения депозитов на 1 мая прошлого года — 4 млрд руб. против 8,2 млрд руб. (см. график). При этом число субъектов, имеющих депозиты, за прошедший год сократилось — это может объясняться тем, что регионы, размещавшие таким образом небольшие суммы, отказались от этих хлопот в пользу пассивного дохода от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете.
Причина снижения совокупных процентных доходов регионов в том, что за ковидный 2020 год они потратили значительный объем ликвидности — за этот период объем средств на их депозитах сократился с 398 млрд руб. до 180 млрд руб. (без учета Москвы). У столицы, традиционно оперирующей совсем иными финансовыми объемами, этот показатель сократился с 1,048 трлн руб. до 609 млрд руб.