Тарифы укрепят железом

ОАО РЖД хочет цены на базе промышленной инфляции

На фоне рекордного роста промышленной инфляции ОАО РЖД вновь предложило индексировать тариф на перевозку грузов в привязке к динамике промышленных, а не потребительских цен, поскольку они в большей степени отражают структуру его затрат. Предлагается не прямая замена потребительской инфляции в формуле, а введение более сложного индекса, включающего изменение цен в различных отраслях промышленности. Но эксперты сомневаются, что власти сочтут нужным корректировать текущую прозрачную долгосрочную тарифную формулу.

Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ  /  купить фото

Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ  /  купить фото

ОАО РЖД предлагает поменять в формуле долгосрочного тарифа индекс потребительской инфляции (ИПЦ) на комплексный параметр, более точно отражающий структуру изменения цен на потребляемые монополией материалы и услуги, следует из майских материалов монополии (“Ъ” ознакомился с ними). Если сейчас в формуле при определении тарифа на грузовые перевозки учитывается среднеарифметический ИПЦ за четыре года минус 0,1%, то монополия предлагает исходить из рассчитанного за два года параметра под названием «индекс ценового давления» (ИЦД).

Так, при определении цен на материалы (3,4% в затратах) предложено учитывать индекс цен в промышленности (по итогам мая показал рекордный рост на 35,3%, см. “Ъ” от 18 июня) без учета ТЭКа, на топливо (7,7%) — индекс цен производителей нефтепродуктов, на электроэнергию (11,9%) — индекс изменения цен на электроэнергию для всех потребителей, для амортизации (18,3%) — индекс изменения цен на строительство и т. п. ИПЦ сохранится как базовый параметр для расчета изменения расходов на оплату труда (31,5%), социальных отчислений (9%) и т. п.

По оценкам ОАО РЖД, если в 2021 году ИПЦ по итогам года составит 5,2%, то ИЦД — 7,4%, но в последующие годы показатель будет ниже ИПЦ.

Переход на ИЦД, по расчетам монополии, увеличит ее выручку от индексации тарифов в 2021–2024 годах лишь на 43,7 млрд руб. по сравнению с действующей формулой (с учетом обновленного прогноза Минэкономики), но позволит теснее увязать индексацию тарифов и изменение себестоимости перевозок, в том числе цен поставщиков, считают в компании.

Несколько лет назад ОАО РЖД уже предлагало поменять в тарифе потребительскую инфляцию на промышленную (см. “Ъ” от 9 октября 2018 года). Тогда речь шла о прямой замене ИПЦ на индекс цен в промышленности, что давало разницу в индексации в размере 2,87 п. п. на 2019 год, или около 40 млрд руб. Но предложение не приняли.

Тогда идею ОАО РЖД поддержала другая государственная транспортная монополия — «Транснефть». Сейчас там ограничились напоминанием, что компания поддержала позицию правительства по индексации тарифов до 2030 года по формуле «потребительская инфляция минус». В ОАО РЖД от комментариев отказались. В ФАС “Ъ” сообщили, что не получали от ОАО РЖД обращений по вопросу пересмотра формулы, определенной распоряжением правительства.

Текущая попытка отразить промышленную инфляцию в тарифе предпринимается на фоне роста цен на металл и стройматериалы, что чревато удорожанием госпроектов, в том числе развития БАМа и Транссиба (по итогам четырех месяцев удорожание БАМ-2 составило 39,3 млрд руб.). Металлургам были предъявлены претензии, кульминацией которых стало заявление первого вице-премьера Андрея Белоусова РБК в конце мая о том, что участники рынка «нахлобучили» бюджет на 100 млрд руб. и эти средства должны вернуться. Сейчас рассматривается предоставление металлургами скидок государственным стройкам и предприятиям гособоронзаказа (см. “Ъ” от 2 июня).

Замгендиректора ИПЕМ Владимир Савчук отмечает, что доходная ставка ОАО РЖД, зависящая от погрузки и других параметров, совсем не коррелирует ни с ИПЦ, ни тем более с индексом цен в промышленности, существенно отставая от обоих показателей.

В этой связи, отмечает он, инвестиционные возможности ОАО РЖД сокращаются, а повышение эффективности не компенсирует диспропорции в доходной ставке и ценах на ресурсы.

Поэтому вопрос, полагает эксперт, политический и зависит от решения правительства: либо повышать тарифы, пересматривая заложенные в их расчет показатели, либо сдерживать инфляцию, жертвуя инвестпрограммой ОАО РЖД, либо увеличивать долги компании, привлекая заемное финансирование.

По мнению главы «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, главное в долгосрочной тарифной формуле — ее долгосрочность и транспарентность, и всякое изменение и особенно усложнение формулы будут иметь разрушительный эффект. Потребительская инфляция при всей ее оторванности от железнодорожных перевозок, подверженности политической конъюнктуре и наличии в ее расчетах ошибок и искажений со стороны Росстата достаточно прозрачна и тенденции в экономике отражает, полагает эксперт. Он также считает, что у ОАО РЖД достаточно инструментов для реагирования на рост цен промышленной продукции.

Наталья Скорлыгина, Ольга Мордюшенко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...