Вчера арбитражный суд Москвы оставил в силе предписание Министерства по антимонопольной политике (МАП) РФ о нарушении антимонопольного законодательства московским офисом платежной системы Western Union (WU). Международная система денежных переводов намерена продолжать защищаться. Делать это ей придется уже не только в России, но и на Украине.
В сентябре прошлого года МАП (теперь Федеральная антимонопольная служба — ФАС) по заявлению Русславбанка признал незаконным один из пунктов договора между российскими банками и НКО "Вестерн Юнион ДП Восток" — дочерней компанией WU. Согласно этому пункту, банк обязуется "не выступать агентом или представителем других компаний, предлагающих услуги по оперативному переводу денежных средств в формах, аналогичных применяемым в системе 'Вестерн Юнион'" (см. Ъ от 11 сентября 2003 года). WU с этим решением не согласилась и подала иск о его отмене. Когда арбитражный суд Москвы оставил его без удовлетворения, WU подала апелляцию.
Вчера арбитражный суд Москвы подтвердил законность упомянутого решения МАП и предписания WU устранить спорный пункт из предлагаемых банкам контрактов. Председатель правления Русславбанка Николай Гусман, по иску которого и затевалось разбирательство, заявил Ъ: "Это естественное продолжение позитивного курса государства на принятие протекционистских мер в отношении отечественных участников рынка, которые, кстати, улавливают эти сигналы. Например, у нас очень упростились переговоры с другими банками о вступлении в Contact (Русславбанк является создателем и рассчетным банком этой системы переводов.— Ъ). Многие банки, кстати, ждали именно сегодняшнего дня, чтобы почувствовать себя более защищенными". "Раз мы выигрываем суды, значит, наше решение было правильным,— заявил Ъ замглавы ФАС Андрей Кашеваров.— Надеюсь, что таким же образом ситуация разрешится и на Украине, куда мы передали нашим коллегам соответствующие документы".
Дело в том, что на Украине идет такой же процесс: 1 июня антимонопольный комитет Украины (АМКУ) по заявлению Нацбанка Украины и Ассоциации украинских банков возбудил дело против WU по признакам злоупотребления монопольным положением. По данным АМКУ, через WU осуществляется более половины денежных переводов физлиц на Украину. При этом, заявляют украинские антимонопольщики, WU при заключении соглашений с банками навязывает банкам такие условия сотрудничества, которые усложняют возможность работы банков с другими платежными системами. К тому же, считают на Украине, WU установила на Украине завышенные по сравнению с другими странами ставки сбора за осуществление перевода — 12-13% (в РФ тарифы WU еще выше.— Ъ). По словам председателя АМКУ Алексея Костусева, "если факты подтвердятся", АМКУ намерена прекратить "неправомерные действия" WU и оштрафовать ее.
Юристы WU пока занимаются поиском новых путей защиты. "Western Union всегда соблюдала закон и сотрудничала с властями, мы и впредь будем придерживаться этого принципа,— заявил Ъ президент НКО 'Вестерн Юнион ДП Восток' Курт Маркс.— В то же время компания не намерена отказываться от своего права на защиту способами, предусмотренными российским законодательством".
Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА