мировая торговля
Вчера развивающиеся страны поставили ультиматум развитым. На начавшейся вчера в Сан-Паулу конференции ООН по торговле и развитию делегаты от бедных стран потребовали от представителей богатых стран предоставить ресурсы на борьбу с бедностью и открыть свои рынки. В противном случае развивающиеся страны расширят альтернативную ВТО систему свободной торговли. Но не примут туда развитые страны.
Сессии конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), созываются раз в четыре года. Как и Всемирная торговая организация (ВТО), UNCTAD занимается проблемами мировой торговли. Однако при этом UNCTAD отстаивает прежде всего интересы развивающихся стран, и на ее сессиях, в отличие от ВТО, не принимаются международные торговые соглашения.
На открывшейся вчера очередной сессии UNCTAD лидеры Уганды и Доминиканской Республики предъявили развитым странам ультиматум. Они заявили, что развивающиеся страны должны быть уверены в своем выигрыше от свободной торговли, а не "просто удовлетворяться открытием рынков для мультинациональных корпораций". Президент Уганды Йовери Мусевени подчеркнул, что развитым странам необходимо открыть рынки для развивающихся стран и предоставить финансирование для развития образования и инфраструктуры. "Мы не можем подписаться под торговой системой, которая дает преимущества одним перед другими",— продолжил он. По словам президента Уганды, африканские страны экспортируют в ЕС какао беспошлинно. Но уже при экспорте готовой продукции — шоколада — "появляются налоги". "Ситуация предельно ясна: они (развитые страны.—Ъ) не дают нам развиваться и становиться креативными. К сожалению, мы делаем то же самое в торговле между развивающимися странами",— заключил господин Мусевени.
Его мысль продолжил президент Доминиканской Республики Леонел Фернандес, заявив, что развивающиеся страны должны улучшить торговые отношения между собой и развитыми странами. Вчера же на конференции представители Аргентины и Бразилии предложили начать переговоры по расширению так называемой Глобальной системы торговых преференций (она действует под патронажем UNCTAD) — соглашения об уменьшении торговых тарифов и либерализации торговли среди 44 развивающихся стран. В конечном итоге переговоры должны привести почти к удвоению числа участников этой торговой системы. Министр экономики Аргентины Роберто Лаванья считает, что расширение Глобальной системы торговых преференций может осуществляться параллельно с переговорами в рамках ВТО. Однако сейчас переговоры в рамках ВТО фактически блокируются развивающимися странами.
Переговорщики последних настаивают на том, что развитые страны не выполняют взятых обязательств по искоренению торгового протекционизма и уменьшению уровня бедности. Причиной срыва переговоров стало ультимативное требование стран "большой двадцатки" (клуб развивающихся стран) во главе с Бразилией отменить все торговые барьеры для доступа сельхозпродукции на рынки развитых стран. В мае этого года развитые страны пошли на уступки, предложив своим "бедным" партнерам до июля совместно разработать формулу доступа на свои рынки (см. Ъ от 17 мая).
В общем, переговорщики из развивающихся стран продолжают оказывать давление на своих партнеров. Естественно, им нужно не столько расширение Глобальной системы торговых преференций, сколько открытие рынков богатых стран перед их продукцией. Вряд ли "бразильский ультиматум" так уж напугал страны ОЭСР. Но тем не менее к выступлениям президентов Уганды и Доминиканской Республики отнеслись все же настороженно. "Если это (расширение Глобальной системы торговых преференций.—Ъ) станет заменой ВТО, то это очень плохо",— заявил агентству Reuters представитель делегации США. Опасения развитых стран понятны, если учесть, что, по подсчетам Всемирного банка, цена вопроса успеха торговых переговоров в рамках ВТО для мировой экономики составляет $500 млрд. Но развивающиеся страны уже почувствовали, что, используя совместное давление, они могут достичь многого. На вчерашней конференции ООН, как сообщают западные информагентства, большинство делегатов высказывались в том духе, что развивающиеся страны не должны открывать свои рынки до тех пор, пока богатые страны не увеличат финансирование программ по борьбе с бедностью.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ