Сотовым операторам придется отключить сим-карты, которые поддерживают связь в банкоматах, POS-терминалах, системах видеонаблюдения и других устройствах, если чиновники не доработают правила оказания услуг для корпоративных абонентов. Действующий порядок оставит сим-карты в таких устройствах вне правового поля уже с июня, жалуются операторы. Минцифры обещает им переходный период для регистрации всех этих контрактов.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Операторы с 1 июня не смогут оказывать услуги связи уже подключенным телематическим абонентам (М2М, machine to machine), сказано в отзывах сотовых компаний к проекту постановления правительства о регистрации корпоративных абонентов, опубликованным на портале правовой информации. Дело в том, что с июня вступают в силу поправки к закону «О связи», регулирующие оборот «серых» сим-карт; они предписывают всем подключаемым юрлицам вносить в Единую систему идентификации и авторизации (ЕСИА) сведения о пользователях сим-карт, но в самой ЕСИА такая возможность до сих пор не реализована, указывают операторы. Они получили отсрочку для регистрации корпоративных абонентов до 30 ноября, но эта отсрочка не распространяется на SIM-карты, используемые в устройствах, а значит после 1 июня оказание таких услуг незаконно, сказано в отзывах. МТС, «МегаФон» и Tele2 предлагают предусмотреть переходный период для регистрации действующих пользователей М2М сим-карт.
56 миллионов устройств
будет подключено к интернету по технологии M2M к 2025 году, прогнозировали J’son & Partners в 2020 году
Поправки к закону «О связи» об уточнении способов заключения договоров на услуги связи и мониторинга сведений об абонентах принимались в конце 2020 года в большой спешке, так что вопрос регулирования М2М сим-карт был упущен, напоминает собеседник, знакомый с деталями законопроекта.
Представитель Минцифры сообщил “Ъ”, что переходный период, о котором просят операторы, будет, и они смогут в течение трех месяцев после вступления в силу постановления правительства внести в ЕСИА информацию об М2М сим-картах.
Такая возможность откроется на портале госуслуг к июню 2021 года, заверили в Минцифры.
М2М-абонентами считаются пользователи специализированных тарифов для устройств. Такие сим-карты вставлены в различные счетчики, видеорегистраторы, видеокамеры, некоторые банкоматы и POS-терминалы, напоминает гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян. Телематические сим-карты используются в приборах учета электроэнергии и воды; бортовых системах, которые обеспечивают позиционирование транспортных средств предприятий и организаций, в системах дистанционного управления освещением в городах и др., перечисляет аналитик агентства MForum Analytics Алексей Бойко.
Согласно закону против «серых» сим-карт, после 1 декабря операторы должны будут провести проверку и, если в ЕСИА не будет нужных сведений от юрлиц или они окажутся недостоверными, прекратить оказание услуг такому абоненту. Требования не распространяются на организации, заключившие договор об оказании услуг связи в рамках госзакупок, указано в законе. Для контроля за исполнением этого закона Роскомнадзор должен создать специальную информационную систему, на которую ранее запросил 386,5 млн руб. на три года, говорилось в документах этого ведомства. В Роскомнадзоре не ответили на запрос “Ъ”.
«МегаФон» рассчитывает, что до 1 июня появятся необходимые подзаконные акты для реализации закона, говорит его представитель. А в «Вымпелкоме» считают, что и не обязаны регистрировать М2М сим-карты, подключенные до 1 июня.
В Сбербанке информированы о необходимости регистрации абонентов корпоративных абонентов в ЕСИА, сообщил “Ъ” его представитель. По его словам, в настоящий момент кредитная организация работает над технической реализацией исполнения требования федерального закона. Однако не все клиенты операторов — юридические лица осведомлены о необходимости вносить сведения в ЕСИА о конечных пользователях корпоративных сим-карт, сообщили “Ъ” в одном из крупных банков. «Коммуникации со стороны операторов о необходимости такой регистрации мы не получали»,— уточнил собеседник “Ъ”.