реформа
Вчера чиновники Министерства образования и науки обсуждали с представителями московских школ новый этап модернизации образования — введение в общеобразовательных учреждениях управляющих советов. Распряжение об их создании подписано министром образования и науки Андреем Фурсенко в начале мая. Если депутаты Госдумы примут соответствующие дополнения к закону "Об образовании", то с 1 января 2005 года родители и учащиеся получат законное право распоряжаться внебюджетными средствами учебных заведений и даже снимать и назначать директоров школ.
Идея создания общественных советов в российских школах не нова. Еще в 1999 году президент Борис Ельцин издал указ о введении в школах попечительских советов. Однако их функции в указе прописаны не были, и в результате деятельность "попсоветов" свелась к сбору средств на школьные нужды. Теперь же Министерство образования и науки предлагает по образцу английских школ создать при учебных заведениях управляющие советы и наделить их реальной властью. Члены управляющих советов смогут принимать решения о распределении внебюджетных средств, введении школьной формы, изменении школьной программы, замене учителей и даже увольнении директора. Предполагается, что в общественные советы войдут родители и сами школьники. Правила их формирования, а также роспуска должны быть прописаны в школьном уставе.
Эксперимент начался в начале мая, однако во многих регионах к нему уже сложилось негативное отношение. В распряжение Ъ попала справка с официальными отзывами губернаторов о введении общественного контроля за школами, подготовленная для депутатов. Например, губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков возражает против назначения директора с участием представителей родителей и учащихся, потому что "назначение директора должно проводиться компетентными в сфере образования людьми". Глава Республики Карелия Сергей Катанандов уверен, что во многих школах возникнут "патовые ситуации, если из-за отсутствия инициативных родителей не будет создан управляющий совет и некому будет принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию".
Сами же председатели созданных советов говорят о том, что не намерены вмешиваться в учебный процесс, хотя это право им будет делегировано по закону. "Зачем нам этим заниматься, если мы в этом ничего не понимаем? — объяснил Ъ председатель управляющего совета одной из московских школ Сергей Орлов.— Вот купить что-нибудь — это мы можем". Впрочем, по мнению председателя рабочей группы по управляющим советам при Министерстве образования и науки Анатолия Пинского, после того, как эксперимент наберет силу, родители и ученики "научатся пользоваться своими правами".
Депутаты Госдумы уже в текущем месяце планируют включить в закон "Об образовании" пункт о введении управляющих советов. Если дополнения будут приняты, то с 1 января 2005 года они начнут действовать во всех российских школах.
АННА Ъ-КАЧУРОВСКАЯ