Вместорождения Каспия

ЛУКОЙЛ не готов осваивать шельф без льгот

Как стало известно “Ъ”, отмена налоговых льгот для нефтяников может вынудить их уходить с шельфа — в ЛУКОЙЛе предупреждают о риске консервации крупного месторождения имени Корчагина на Каспии. Чтобы избежать этого, компания, лишившаяся льгот ориентировочно на 10 млрд руб., просит компенсации. В ЛУКОЙЛе предлагают два механизма: перевести актив во вторую группу месторождений по налогу на дополнительный доход, для чего нужно вносить правки в законы, либо продлить каникулы по НДПИ. Но в Минфине считают, что проект уже получил льготы, достаточные для окупаемости.

Фото: Станислав Залесов, Коммерсантъ  /  купить фото

Фото: Станислав Залесов, Коммерсантъ  /  купить фото

ЛУКОЙЛ предупредил власти о возможном сокращении инвестиций или даже консервации нефтяного месторождения имени Корчагина на Каспии из-за внеплановой отмены льготы по экспортной пошлине в конце 2020 года. Об этом говорится в письме главы компании Вагита Алекперова первому вице-премьеру Андрею Белоусову (отправлено в феврале, копия есть у “Ъ”).

В конце прошлого года правительство увеличило налоговую нагрузку на нефтяников, отменив ряд льгот ради пополнения бюджета (см. “Ъ” от 17 сентября 2020 года). По словам источников “Ъ”, у ЛУКОЙЛа оставалось около 2 млн тонн льготируемых объемов по экспортной пошлине, и потери компании можно оценить в 10 млрд руб. при текущем курсе рубля и цене нефти. В ЛУКОЙЛе не ответили на запрос “Ъ”, в секретариате Андрея Белоусова отказались от комментариев.

В письме глава ЛУКОЙЛа предлагает два альтернативных варианта компенсации льготы.

Так, речь может идти о переводе месторождения во вторую группу по налогу на дополнительный доход (НДД). Она создана, чтобы компании переводили на НДД как раз активы с льготой по экспортной пошлине. Но с месторождением имени Корчагина так сделать нельзя.

Во-первых, на НДД нельзя переводить шельфовые месторождения — Вагит Алекперов просит изменить это через поправки к Налоговому кодексу.

Во-вторых, актив находится на одном лицензионном участке с рядом других объектов, в частности с месторождением имени Филановского, которое имеет льготы как новое морское месторождение (на них НДД не распространяется), при этом в НДД можно перевести только лицензионный участок целиком. Глава ЛУКОЙЛа пишет, что Минприроды согласовывает поправки к закону о недрах для возможности разделения лицензии на Каспии, что позволило бы выделить месторождение имени Корчагина в самостоятельный участок.

Как отмечает Вагит Алекперов, необходимо, чтобы изменения в закон о недрах вступили до июля, иначе компания может не успеть перевести месторождение на НДД до последнего срока — конец 2021 года.

А поскольку есть риск, что поправки не будут приняты так быстро, господин Алекперов в качестве альтернативы предлагает продлить каникулы по НДПИ для месторождения на пять лет или до достижения накопленной добычи в объеме 20 млн тонн.

При полной отмене льгот в среднесрочной перспективе добыча на месторождении становится операционно убыточной, предупреждает глава ЛУКОЙЛа: «Для минимизации финансовых потерь оценивается возможность консервации месторождения, что наряду с технологическими рисками и ухудшением экономики региона может привести к снижению доходов государства, негативному эффекту на экономику региона, включая поставщиков и подрядчиков». Объем планируемых инвестиций в актив до отмены льгот составлял 60 млрд руб. при уже понесенных вложениях в размере 140 млрд руб., отмечается в письме.

Минфин выступает против перевода месторождения на НДД: «Внутренняя норма доходности его разработки превышает 16,3%, что является хорошим показателем, который соответствует установленному правительством целевому уровню и свидетельствует о достаточности уже предоставленных льгот». На Каспии уже действует ряд льгот — может применяться режим первой группы НДД, а для новых месторождений предусмотрены пониженные ставки НДПИ и экспортной пошлины, уточнили “Ъ” в Минфине. В Минприроды поддерживают выделение участка недр с месторождением, «поскольку такой подход открывает возможность для получения компанией существенных налоговых льгот, которые будут способствовать освоению месторождения в сложных условиях». Там добавили, что законопроект проходит рассмотрение в правительстве, его внесение в Госдуму планируется до конца весенней сессии.

Сейчас из границ действующей лицензии можно выделять в новую лицензию только залежи, содержащие трудноизвлекаемые полезные ископаемые с целью разработки технологий их освоения, отмечает Дарья Козлова из Vygon Consulting.

По ее мнению, вопрос разделения лицензий актуален: «Например, нефтяные залежи на крупных нефтегазоконденсатных месторождениях ЯНАО не могут перейти на режим НДД — обладая всеми признаками для перехода, они формально располагаются внутри лицензии с газовыми активами, для которых НДД невыгоден». Но, добавляет эксперт, необходимо четко обозначить правила, чтобы не было специального дробления участков для получения налоговых стимулов.

Дмитрий Козлов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...