Заповедник проложил дорогу в суд

Конфликт директора ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник» (расположен в Воронежской и Липецкой областях) Анатолия Тарасова с бывшим и.о. главы учреждения Сергеем Кокоревым дошел до личного разбирательства в суде. Господин Тарасов не смог добиться возбуждения уголовного дела после того, как его предшественник якобы незаконно благоустроил проезд из Воронежской в Липецкую область. Теперь нынешний директор добивается взыскания 5 млн руб. вреда природе, который мог быть нанесен благоустройством дороги. Бывший руководитель уверен, что законно улучшил доступность территории для пожарной техники.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Усманский райсуд Липецкой области рассматривает иск директора заповедника — главного госинспектора в области охраны окружающей среды Анатолия Тарасова к Сергею Кокореву о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства. В числе третьих лиц — сам заповедник, Липецкая межрайонная природоохранная прокуратура, Росимущество, Центрально-Черноземное управление Росприроднадзора, подрядная организация ООО «Гидротеплотехсервис». Следующее заседание назначено на 10 марта.

Сергей Кокорев возглавлял заповедник в статусе исполняющего обязанности руководителя с декабря 2017-го по февраль 2019 года. Сменивший его на посту главы учреждения Анатолий Тарасов инициировал аудиторскую проверку деятельности предыдущего руководителя. Ее результатом стал ряд обращений в правоохранительные органы, одно из которых завершилось обвинительным приговором: в июне 2020 года господина Кокорева приговорили к 4,5 года условно за превышение полномочий и растрату, связанные с начислением премий и изготовлением фиктивных бухгалтерских документов.

В апреле 2019 года в ходе инвентаризации выяснилось, что заповедник оплатил благоустройство дороги, связывающей Липецкую и Воронежскую области: грунтовка была засыпана щебнем. Господин Тарасов обратился по этому факту в правоохранительные органы. «Бывший руководитель незаконно сделал дорогу с твердым покрытием в заповеднике, соединив Липецкую область с Воронежской, — рассказал “Ъ-Черноземье” Анатолий Тарасов. — Тем самым он нанес ущерб природе. Деньги на эти цели не выделялись, а были взяты с госзадания (были предусмотрены Минприроды на нужды учреждения. — „Ъ“). Дорогу отсыпали без необходимого разрешения Минприроды, без экологической экспертизы. Да и никто бы не дал на это разрешения. Поэтому руководитель использовал свое служебное положение. Более того, мы привлекали специалистов по строительству и выявили, что дорога не соответствует техзаданию».

После обращения господина Тарасова к силовикам СКР опросил господина Кокорева. Но в возбуждении уголовного дела было отказано, рассказал “Ъ-Черноземье” представляющий интересы бывшего руководителя адвокат Андрей Ломанов. После этого нынешний глава заповедника решил добиться взыскания ущерба в 5,5 млн руб. в рамках гражданского спора. «Помимо ущерба почве еще 4 млн руб. может составить ущерб в виде затраченных на дорогу денег. Мы требуем, чтобы он убрал дорогу и произвел рекультивацию», — сказал “Ъ-Черноземье” господин Тарасов. Директор подчеркнул, что не намерен останавливаться в ревизии деятельности предыдущего руководителя: «Пока что он осужден условно».

Сергей Кокорев рассказал “Ъ-Черноземье”, что требования «убрать дорогу» и провести рекультивацию в иске не заявлены: «Речь идет только о компенсации ущерба почве в 5,5 млн руб.». «Мы не согласны с иском и опираемся в этом на внутренние документы. Дорога в 240-м квартале существовала и ранее, была нанесена на тематические карты. Капитального строительства на ней мы не вели, потому и в согласовании с Минприроды не было необходимости — мы же не согласуем каждую установку шлагбаума!» «Дорога фигурировала в действующем проекте освоения леса, а средства на нее были взяты от приносящей доход деятельности заповедника. Это позволяет федеральное законодательство: внебюджетные средства поступают в распоряжение учреждения, а оно их распределяет. Безусловно, хозяйственная деятельность в лесу запрещена, но за исключением нужд самого заповедника. Отсыпанная дорога использовалась для патрулирования территории и для тушения пожаров», — подчеркнул господин Кокорев.

Собеседник “Ъ-Черноземье”, знакомый с деятельностью заповедника, ранее пояснял, что «вопрос об отсыпке щебнем нескольких ям на этой дороге поднимался на совещании в администрации Липецкой области после лесных пожаров». По его словам, тогда отмечалось, что небольшие меры смогут значительно повысить пожарную безопасность леса и ближайшей территории.

Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров отмечает, что ущерб при отсыпке дороги может носить разный характер: как несогласованные расходы в результате превышения полномочий, наносящие вред заповеднику как юрлицу, или как ущерб природе. «Для первого случая важно установить, что обустройство дороги оплачивалось за счет внебюджетных средств от приносящей доход деятельности и расходы превысили 10% балансовой стоимости активов учреждения, то есть была совершена крупная сделка. В этом случае согласование необходимо. Необходимость экспертизы зависит от того, привело ли благоустройство к возведению капитального сооружения (для него экологическая экспертиза нужна) или к улучшению земельного участка — к такому виду работ, например, относится замощение участка для безопасности посетителей. При этом отказ в возбуждении уголовного дела не исключает возможности возложения на виновного обязанности по возмещению вреда окружающей среде», — напомнил господин Жаров.

Олег Мухин