«Без больших вложений можно развиваться»
Сергей Пенкин
— Да, например, в 2018 году мы участвовали в тушении пожаров в заповеднике.
— Не совсем. Я был и остаюсь охотником, рыболовом, почетным членом воронежского охотобщества. Поэтому все, что касается повадок зверей, охраны, мне знакомо. Я участвовал и в рейдовых мероприятиях по задержанию браконьеров в Воронежской области. У нас были очень хорошие отношения с охотуправлением Воронежской области, с рыбинспекцией — совместно пресекали браконьерство и на воде, и в лесах.
Анатолий Алексевич Тарасов
Родился 11 апреля 1964 года в Хмельницкой области. В 1990 году окончил Воронежское высшее военное авиационное инженерное училище (специальность — метеорология), в 2006 году — Российскую академию госслужбы (государственное и муниципальное управление). С 1992 по 2010 год служил в управлении вневедомственной охраны при ГУ МВД по Воронежской области, затем был руководителем регионального КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность». Награжден медалями «За отличие в охране общественного порядка», «За безупречную службу», «За отвагу на пожаре».
С 25 февраля 2019 года – директор ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.Г. Пескова».
— Оно поступило еще при губернаторе Алексее Гордееве (ныне вице-премьер РФ. — „Ъ“). Ничего необычного и нового в такой работе для меня не было: мне нравится природоохранная деятельность, лес, люди, которые работают здесь, — они специфические, интересные. Я дал согласие, прошел процедуру согласования полпредом президента РФ в ЦФО, Минприроды — и стал руководителем.
— Сложно сказать. Был очень «раздутый» штат руководителей, а я не испытываю необходимости в том, чтобы каждый второй или третий человек в заповеднике был заместителем директора. И мы изменили структуру. Теперь по штату у нас только три заместителя, но даже третьего мы пока не можем подобрать. Один заместитель отвечает за общие вопросы, один по охране, и еще один заместитель будет курировать развитие.
В заповеднике были сотрудники, которые только посещали работу, но не работали. Мы быстро от них избавились.
— Да, это то нехорошее наследство, которое мне досталось. Если бы министерство не пошло навстречу, мы бы из этой долговой ямы не выбрались. Но нам дали деньги и теперь мы можем рассчитаться со всеми. Жаль, но большая часть этих долгов появилась необоснованно.
— Около 6 млн руб. Потребность была гораздо больше, но часть долгов мы погасили за счет собственных средств, за счет нашей приносящей доход деятельности. Но мы могли бы эти деньги направить на развитие! А так пришлось гасить долги перед налоговой службой, перед поставщиками, за свет, за газ. Чтобы заповедник работал.
— Были выявлены нарушения в расходовании средств. На ряд расходов нет документов, подтверждающих их обоснованность. По документам выписывались премии, но сотрудники не подтвердили их получение. Некоторые работы, на которых подписывались акты приемки, в действительности не производили.
— В отношении Кокорева, кто еще в них фигурирует — не знаю, может, главный бухгалтер… Мы же не возбуждаем дела, только пишем заявления. Мы провели инвентаризацию — и не все смогли учесть.
Воронежский государственный природный биосферный заповедник им. В.М. Пескова
Располагается в Воронежской и Липецкой областях. Был основан в 1923 году для сохранения и увеличения популяции бобров, впоследствии — и популяции благородного оленя. Также в заповеднике отлавливали кабанов для расселения по территории СССР. Сейчас находится в ведении Минприроды. Воронежский заповедник — одна из передовых, особо охраняемых природных территорий России – в частности, по развитию экологического туризма. Еще в 2011 году учреждение стало одним из пилотных по этому направлению и в 2011–2013 годах получило грант в размере 165 млн руб. Большая часть выделенных средств пошла на развитие инфраструктуры и капитальный ремонт на территории центральной усадьбы. С тех пор ежегодно заповеднику поступало около 100 млн руб., пояснял “Ъ-Черноземье” Роман Холод. Средства идут на развитие инфраструктуры, создание экотроп и вольеров с животными, обновление техники и связи. В планах учреждения — создание туристических кластеров возле озера Чистого, а также в Липецкой области.
— Даже не могу сказать. Нет финансовых документов, у нас их пропало очень много. Когда я пришел, сразу назначил аудиторскую проверку. У аудитора глаза были как сливы! Она второй раз за свою жизнь и 25 лет работы увидела такие нарушения. Затем я обратился в Минприроды и попросил, чтобы министерство тоже назначило проверку. Их проверка подтвердила те факты, которые мы выявили до этого.
— Да, оно в Следственном комитете.
— Когда уходил Холод, в заповеднике были даже дополнительно накопленные средства. За год и два месяца работы Кокорева их не стало, наоборот, появились долги.
— Я не знаю, как предыдущее руководство занималось охраной. Мне трудно судить, потому что очень много было фальсификаций — например, в директорском отчете, который отправлялся в Минприроды. Мы нашли нарушения в плане охраны — не совсем порядочно поступали некоторые сотрудники, которые отвечают за охрану заповедника и заказника «Воронежский». Сейчас они уже не работают.
Инспекторы сейчас осваивают лошадей, мы обучили людей верховой езде. Теперь у нас есть пешие патрульные группы, на автомобилях, конные и даже велосипедные — чтобы сложнее было просчитать их появление.
— Есть решения судов, ставших на сторону заповедника. Прокуратура Рамонского района также поддержала учреждение в споре со Ступинским поселением. Из-за возможности обжалования решений стопроцентной уверенности в победе нет, но на первых этапах заповедник смог отстоять свою позицию в судах.
— Мы работаем в тесном контакте с Воронежской и Липецкой природоохранными прокуратурами. Но некоторые турбазы находятся на территории заказника «Воронежский» и иногда могут, например, вырубить деревья или «прирезать» себе территорию. Да и людей всегда тянет на заповедные территории — периодически бывают незаконные вырубки, охота на особо охраняемых территориях.
— Было время, когда законы позволяли выводить земли, находящиеся в отчуждении, из лесного фонда. Но ничем хорошим это не кончилось — до сих пор происходит вакханалия. К примеру, у нас есть несколько поселений на кордоне Плотовском. Но на нем один-единственный дом, участок под которым выведен из лесного фонда и приватизирован. Один! А закон не имеет обратной силы, ничего уже с этим не сделаешь.
— В сентябре в заповедник приезжали представители туристических информационных центров со всей страны, с ними налаживаем взаимодействие в плане привлечения туристов. У нас есть все необходимое для проведения познавательных экскурсий — например, сильный научный отдел, доктора и кандидаты наук, которые могут провести интересные научные лекции. Недавно была у нас делегация норвежской школы, интересовавшаяся проблемами мертвой древесины. Они жили у нас неделю и были удивлены биоразнообразию на территории заповедника. У нас ведь никакая деятельность не ведется: если дерево где-то упало, оно потом так и лежит. Установился определенный биобаланс. Это очень интересно для исследователей. За рубежом ведь остались преимущественно национальные парки, заповедников практически нет. А национальный парк по территории и плотности растительности обычно относительно невелик; у нас же через два метра уже из-за растительности ничего не видно.
Также мы планируем сделать небольшой каток на территории заповедника — это увеличит туристическую привлекательность.
— У нас предела нет: сколько дадут, столько и освоим. Мы пишем заявки в Минприроды, делаем обоснования, отправляем в министерство. Исходя из его решения, будем строить план развития. Но рассчитываем и на свои доходы: тот же каток, например, мы будем делать своими силами. У нас есть трактор, купим геотекстиль, есть специалисты, которые могут соответствующие работы провести. Даже без больших вложений можно развиваться.
А для проведения научных мероприятий значительных вложений и не нужно. Люди приезжают, останавливаются в гостинице, работают в нашем экоцентре, и мы на этом тоже зарабатываем.
— Думаем, что в 2019 году будет больше 20 млн руб.
— Три года назад в Воронежской и Липецкой областях бушевала африканская чума свиней (АЧС), которая коснулась и заповедника. Почти весь дикий кабан в лесу пал. Наши ученые тоже занимались изучением этого явления. С одной стороны, исчезновение кабана плохо, с другой — уникальная возможность для исследований. Были подготовлены научные труды по АЧС. В этом году чума выявляется в приграничных регионах — Курской, Волгоградской областях.
На сегодня заповедник может заниматься охраной оленей, биотехническими мероприятиями (подкормкой) и небольшой борьбой с волком. Сейчас на территории заповедника волка много.
В 2019 году в Воронежском заповеднике случайно завелась рысь – это самец, и он тоже чувствует себя хорошо, мы это видим по погибшим от него крупным животным.
— В 2019 году у нас за нарушения режима административно задержанных оказалось в три раза меньше, чем в прошлом. С одной стороны, мы начали проводить профилактическую работу, предупреждать людей. С другой – в прошлом году было очень много жалоб на необоснованные задержания. Теперь это исключили - у нас не палочная система, мы не гонимся за показателями. Главное – чтобы был порядок. После того как были сформированы три оперативные группы, начался отток «постоянных», традиционных нарушителей. Но «серьезные» задержания еще есть. Например, мы задерживали в три часа ночи в заповеднике человека с огнестрельным оружием.
Коммерсантъ (Воронеж) №204
от 07.11.2019, стр. 7