Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который отменяет ограничения по возрасту для гражданских чиновников, которых назначает глава государства. Сейчас они не могут занимать пост после достижения 70 лет. Как отмечается в пояснительной записке к документу, «в отдельных случаях возникает необходимость продления срока государственной гражданской службы наиболее опытным и высококвалифицированным руководителям». По Конституции глава государства назначает вице-премьеров и федеральных министров, руководителей силовых структур, также он формирует Государственный совет и Совет безопасности, администрацию президента и полпредов в федеральных округах.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Для чего понадобились такие изменения? Декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета Александр Шатилов увидел в президентской инициативе сигнал, что нынешние политические элиты не намерены обновляться: «Тут есть, на мой взгляд, как объективная, так и субъективная составляющие. Объективная связана с общемировой тенденцией пролонгации возраста чиновников. Посмотрите сейчас хотя бы на нынешние президентские выборы в США. С другой стороны, конечно, я думаю, что Владимир Путин на всякий случай перестраховывается в связи с определенными кадровыми рисками.
Он известен своим очень лояльным отношением к тем, кто ему оказал какие-то услуги, поддержку, поэтому я не исключаю, что и здесь это положение вводится для того, чтобы держать при себе наиболее близких и заслуженных людей. Это исключение из правил не будет применяться масштабно, максимум оно затронет десяток людей, но никак не сотню. Что касается эффективности деятельности чиновника в этом возрасте, то в 70 лет человек теряет одни качества и приобретает другие, он готов к системному анализу и системному подходу в управлении страной. Другое дело, что сидеть до 90 лет, как Роберт Мугабе, конечно, неправильно. Здесь прослеживается определенная тенденция — политическая элита в ближайшее десятилетие не планирует меняться и обновляться. Некоторые старожилы российской политики и сейчас считают, что им еще рано уходить».
Фотогалерея
Топ-10 постсоветских долгожителей
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Евгений Ерчак / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Возрастные ограничения для чиновников ввел предыдущий президент Дмитрий Медведев. Тогда потолок составлял 60 лет. Позже Владимир Путин увеличил лимит до 65 лет для рядовых госслужащих и 70 лет для руководителей. Новая президентская инициатива еще не означает, что управленческие кадры не будут обновлять, считает президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. Но не исключено, что Владимир Путин задумывается о своем персональном будущем.
«Когда-то был объявлен курс на некое омоложение, и оно идет. У нас достаточно большое количество молодых и министров, и вице-премьеров, и губернаторов.
Но Путин хочет оставить себе маневр, чтобы иметь возможность сохранить проверенные кадры.
В их число могут входить, например, Николай Шульгинов, который заступил на позицию министра энергетики в 69 лет, Николай Патрушев, руководители крупных компаний. Понятно, что сейчас речь идет о чиновниках, но я думаю, что эта практика может распространиться и на крупные корпорации. Возможно, Владимир Путин готовит для себя какую-то почву, предполагая, что он займет другую государственную должность. В конце концов, обратите внимание на казахстанский сценарий и на новую позицию Нурсултана Назарбаева. Варианты могут быть очень разные»,— отмечает Минченко.
Как в СНГ продлевали полномочия президентов
В ноябре правительство внесло в Госдуму поправки об увеличении на пять лет предельного срока пребывания на службе офицеров Федеральной службы исполнения наказания. Так во ФСИН намерены справиться с дефицитом кадров.