Вчера сразу два заместителя директора ФГУП «Международный аэропорт “Уфа“», а также помощник гендиректора по правовым вопросам (по сути исполнявший функции замдиректора) получили извещения о предстоящем в понедельник увольнении «по сокращению кадров». По словам руководства аэропорта, к каждому из кандидатов на увольнение есть серьезные претензии. Увольняемые в свою очередь считают, что это «расправа руководства аэропорта с неугодными».
В конце прошлого года к руководству аэропортом приступил новый директор Анатолий Привалов, который сразу же затеял кардинальную реструктуризацию предприятия. При этом во введенной с января новой структуре несколько руководителей оказались понижены в должностях, а трое — коммерческий директор Виктор Тругман, директор по специальным вопросам Вилмир Газиев и помощник генерального по правовым вопросам Игорь Ачкасов — попали под сокращение. В январе, за два месяца, согласно трудовому законодательству, они получили первые уведомления о предстоящем увольнении. В подписанном господином Приваловым приказе сообщалось, что обновление структуры руководства предприятия «вызвано объективной необходимостью, направленной на повышение эффективности управления» и что прежде директорат «работал без должной отдачи». Правда, как сообщил „Ъ“ Вилмир Газиев, его с приказом ознакомили лишь после того, как все вакантные должности были заполнены, а от предложенных ему вакансий типа уборщика территории, инструктора служебного собаководства или электромонтера он отказался, как и его товарищи по несчастью.
Все трое претендентов на увольнение категорически не согласились ни с новой структурой предприятия, ни с собственным сокращением. Господин Газиев заявил „Ъ“, что считает кадровые реформы «незаконными» и убежден, что они связаны с предстоящей приватизацией аэропорта, в преддверии которой нормальная структура управления «намеренно разрушается» для последующего приведения предприятия к плачевному состоянию и приватизации «по дешевке». По мнению увольняемых, под предлогом сокращения кадров руководство предприятия «решило избавиться от неугодных сотрудников».
Все трое обратились с протестами в местную транспортную прокуратуру, республиканскую госинспекцию по труду и в Минимущество РФ. После этого выяснилось, что законность увольнений может быть поставлена под вопрос как раз из-за приватизации аэропорта. Как сообщили „Ъ“ в Уфимской транспортной прокуратуре, которая провела проверку жалоб и вынесла руководству ФГУП предостережение о недопустимости увольнений, руководство аэропорта, наметив сокращение, нарушило закон РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Поскольку по закону сокращение численности работников предприятия не допускается без согласия собственника (в случае с аэропортом — Минимущества РФ), а документа, одобряющего сокращение кадров, проверяющим из прокуратуры не представили. В Госинспекции по труду, также проверившей законность кадровых перемен и выдавшей предписание о недопустимости увольнений, сослались на статью 75 Трудового кодекса РФ, которая допускает сокращение штата предприятия при смене собственника только после государственной регистрации перехода прав собственности, то есть по окончании приватизации.
Оказалось, однако, что в федеральном законодательстве есть брешь, которая позволяет по-разному трактовать само понятие «смена собственника». Пострадавшие считают, что аэропорт оказался в положении «смена собственника» с 10 октября 2003 года — со дня, когда Минимущество РФ издало распоряжение «О подготовке к приватизации ФГУП «Международный аэропорт “Уфа“»» В Минимуществе Башкирии же рассматривают вопрос по-иному, полагая, что этот период можно понимать как промежуток времени от момента регистрации устава приватизируемого акционерного общества до исключения бывшего госпредприятия из госреестра в качестве государственного. Также полагают и в руководстве аэропорта.
Генеральный директор международного аэропорта «Уфа» Анатолий Привалов сообщил „Ъ“, что «не видит никаких нарушений» в своих действиях и что с документами у него «все в порядке». После получения предупреждения со стороны транспортной прокуратуры он, по его словам, получил необходимое согласие на сокращение кадров от собственника.
Структурная реорганизация аэропорта понадобилась, по его словам, потому, что раньше у генерального директора было «целых семь замов» на 1500 человек персонала. Теперь, после перераспределения обязанностей, их осталось четыре. Что касается «намеренного банкротства в преддверии приватизации», то, как заявил господин Привалов, «все обстоит наоборот» — увольняемый коммерческий директор сам «разбазарил имущество аэропорта», выведя ряд дочерних предприятий аэропорта типа ресторана «Аэропорт “Уфа“» и предприятия связи «Аэротелеком» из его структуры, и разрешил реорганизовать их в частные ООО. Теперь, по словам господина Привалова, эти «дочки» аэропорт постарается вернуть и в целом сделать упор на развитие подразделений, приносящих «неавиационные» доходы, — на Западе доля таких доходов в аэропортах составляет 50-60% всех доходов, а в Уфе пока — менее 1%. Что же касается увольнений, кто кого убедит в данной ситуации, станет ясно позже. Однако точка в этом деле наверняка не поставлена — пострадавшие однозначно намерены обжаловать свое увольнение в суд.
ГУЛЬЧАЧАК ХАННАНОВА