административная реформа
Пока правительство утверждает грядущее сокращение своих штатов (см. стр. 2), в некоторых министерствах перестройка уже идет полным ходом. Вчера министр юстиции Юрий Чайка отчитался перед президентом Владимиром Путиным о предстоящем радикальном — более чем в три раза — сокращении центрального аппарата Минюста. Впрочем, на улице сотрудники министерства не останутся благодаря созданию в структуре Минюста трех новых служб.
Указом от 9 марта "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" президент Путин установил, что в подчинении Минюста будет три федеральных службы: исполнения наказаний, судебных приставов и регистрации. Две из них создаются путем выделения из состава министерства соответствующих подразделений — Главного управления исполнения наказаний и Службы судебных приставов. Третья — Федеральная регистрационная служба — образуется на основе нескольких подразделений министерства. Кроме полномочий по регистрации нормативных правовых актов, общественных организаций и политических партий (эти функции были прежде возложены на Минюст) ей переданы полномочия по регистрации средств массовой информации.
Вчера на встрече с президентом Юрий Чайка сообщил, что центральный аппарат Минюста будет сокращен с 1700 до 506 человек, из 26 структурных подразделений останутся девять, а из девяти заместителей министра — двое. Кроме того, по словам министра, федеральные органы юстиции в регионах будут преобразованы в регистрационные органы, но регистрация прав на недвижимость останется исключительно в федеральной компетенции. При этом господин Чайка особо отметил, что вопросы с регистрацией СМИ, партий и движений будут под особым контролем. "Как и в любой другой цивилизованной стране, общество придает этому вопросу исключительное значение, и мы будем пристально следить за тем, чтобы процесс их регистрации был строго в рамках закона",— заявил глава Минюста.
Касаясь работы Службы исполнения наказаний, министр отметил, что "первый этап реформирования пенитенциарной системы практически завершен, мы подошли к международным стандартам содержания заключенных". На втором этапе реформы, по его словам, планируется уделять большое внимание социальной реабилитации и социальной адаптации бывших заключенных. Со своей стороны Владимир Путин обратил внимание на работу с судебными приставами. На это министр Чайка сообщил, что в этой структуре "очень высокая текучесть кадров", что во многом объясняется низкой заработной платой и слабым уровнем подготовки приставов.
Подводя итог встрече, господин Чайка сообщил, что в работе над реформированием министерства "никаких проблем нет". Во многом это, видимо, обусловлено тем, что сокращение центрального аппарата в три раза (другие ведомства вряд ли могут похвастаться столь впечатляющими результатами) стало возможно именно из-за того, что большинство высвобождающихся сотрудников перейдут на работу в три вновь образуемые службы. Несмотря на то что новая структура министерства и трех служб пока неизвестна (положения о министерствах, службах и агентствах должны быть утверждены к 20 апреля), уже сейчас можно сказать, что общее количество занятых во всех четырех подразделениях чиновников не будет сильно отличаться от численности прежнего состава центрального аппарата Минюста.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА