рынок
Вчера правительственная комиссия по реформированию электроэнергетики в очередной раз не приняла никакого решения по ключевому вопросу: как будут делиться самые крупные энергоактивы и кому в итоге достанутся оптовые генерирующие компании (ОГК). Как пообещал и. о. премьера и по совместительству глава комиссии Виктор Христенко, оценка финансовых рисков для государства при применении специального денежного аукциона при формировании ОГК займет десять дней.
Комиссия вчера заседать начала бодро, быстро одобрив проекты реформы трех АО-энерго. Было решено, что реорганизация "Алтайэнерго", "Бурятэнерго" и "Тюменьэнерго" будет вестись по базовому варианту. Напомним, "Тюменьэнерго" является 100-процентной дочерней компанией РАО "ЕЭС России", а у "Алтайэнерго" и "Бурятэнерго" есть крупный миноритарный акционер — группа МДМ. Как сообщил заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России" Вячеслав Воронин, группа МДМ "заявила свое несогласие с базовым вариантом реформирования этих компаний". Однако правительственная комиссия оставила проект без изменений. А господин Воронин выразил надежду, что все разногласия между акционерами будут устранены.
Главная интрига разворачивалась вокруг активов покрупнее, предназначенных для будущих ОГК. Вчера (как и много раз до этого) комиссия по этому вопросу так и не смогла определиться. Вариантов, по словам и. о. премьера, два: акции ОГК могут выкупаться на денежных спецаукционах либо (так же, как и акции АО-энерго) могут быть пропорционально разделены между акционерами РАО ЕЭС. В первом случае можно ожидать привлечения в российскую электроэнергетику сторонних инвесторов, в том числе иностранных, во втором — активы достанутся только "клубу акционеров РАО".
Свою нерешительность господин Христенко вчера объяснил тем, что за отведенные десять дней Минэкономразвития и Минимущество смогут "точно представить обоснование целесообразности для государства как сегодняшнего акционера РАО ЕЭС применения различных инструментов". Целей, по словам господина Христенко, всего две: это обеспечение устойчивой и надежной работы рынка электроэнергии и обеспечение возможности увеличения доли государства в Системном операторе (СО) и Федеральной сетевой компании (ФСК). Спецаукцион, уточнил глава комиссии, предполагает в качестве платежных инструментов акции РАО ЕЭС и деньги, при этом "никакой пропорции между возможностями воспользоваться теми или иными финансовыми инструментами не существует". Понятна даже схема оценки акций РАО ЕЭС и перевода их стоимости в денежную форму для оплаты активов ОГК (здесь главным будет, какой период выберет правительство для учета котировок акций РАО на бирже). Тем не менее многие члены комиссии сомневались. Как сообщил вчера Ъ источник в комиссии, скорее всего, для различных ОГК будут выбраны разные способы, и по большому счету все будет зависеть от пожеланий потенциальных инвесторов. Если речь пойдет об ОГК, в заинтересованность в которой выскажет инвестор, не являющийся акционером РАО,— ОГК будет продана на аукционе. Если же какая-нибудь ОГК сильно приглянется какому-нибудь акционеру энергохолдинга, значит, ее акции зеркально разделят между всеми акционерами.
Во всяком случае, ожидать, что правительство, а следом за ним и сам энергохолдинг скоро примут решение по вопросу ОГК, не приходится. Как замечают эксперты, возможно, правительство в период безвременья не горит желанием распродавать государственные активы. "Ясно, что власть еще не определилась, стоит ли спешить с приватизацией электроэнергетики. Скорее всего, до формирования нового правительства вопрос об ОГК так и не будет решен. И это решение будет зависеть от того, каким будет его состав",— заключает аналитик Brunswick UBS Wartburg Федор Трегубенко.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА