страховой рынок
В конце минувшей недели на VI съезде Всероссийского союза страховщиков (ВСС) президентом этой организации был избран Александр Коваль. Итог выборов был предсказуемым. Однако само мероприятие обернулось серьезным скандалом — в адрес руководства ВСС и страхнадзора с трибуны звучали обвинения во взяточничестве. За тем, какими претензиями обменивались участники съезда, наблюдала обозреватель Ъ ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА.
До недавнего времени выборы президента ВСС обещали быть мероприятием технического характера. Кандидатура действующего президента Александра Коваля была одобрена президиумом ВСС, и в страховых кругах предсказывали его уверенную победу. Ситуация начала накаляться за два дня до выборов, когда появился альтернативный кандидат в президенты. Основатель некогда популярного страховщика АСКО и первый президент ВСС Геннадий Дуванов самостоятельно выдвинул свою кандидатуру и обрушился с жесткой критикой на руководство союза и страхнадзор (см. Ъ от 18 февраля). Неудивительно, что президиум съезда в составе Александра Коваля, руководителя страхнадзора Константина Пылова и вице-президента ВСС, главы АВИКОСа Николая Устименко нервно ожидал выступление кандидата Дуванова. Их ожидания полностью оправдались.
"Я думал, что мне не дадут слова, поэтому на 11 листах написал письмо президенту РФ о положении дел в ВСС и страхнадзоре со схемами движения взяток",— начал Геннадий Дуванов. По его словам, страхнадзор и ВСС, возглавляемый нынешним руководством, за деньги занимаются "диверсиями по сдаче рынка". Это, по его словам, демонстрирует сложившаяся ситуация с перестрахованием — согласно недавно вступившему в силу закону, нельзя совмещать страхование жизни и операции по перестрахованию. А это делает отечественные компании особенно уязвимыми в год открытия рынка для иностранцев. "У вас отняли трехлинейную винтовку против танков",— объяснил страховщикам господин Дуванов и сорвал аплодисменты в зале.
"Я не могу наблюдать за всем этим, поэтому выдвигаю свою кандидатуру на пост президента ВСС для тайного голосования",— продолжал Геннадий Дуванов. Затем персонально обвинил во взяточничестве главу страхнадзора Константина Пылова, заключив: "Костя, пора уходить!" Господина Пылова к тому моменту и правда уже в президиуме не было — он демонстративно вышел во время выступления господина Дуванова. Александр Коваль пробовал прервать предвыборную речь соперника, однако тот не сдался и закончил обещанием: "Я собрался накрыть эту камарилью!" После того как господин Дуванов освободил трибуну, в президиум вернулся Константин Пылов. Он отстраненно заявил, что только что стало известно об избрании Александра Коваля в состав правления Федерального фонда обязательного медстрахования. Однако эта новость уже не особенно занимала участников съезда.
Настоящий хаос начался, когда дело дошло до голосования по кандидатам в президенты. Вице-президент ВСС Николай Устименко зачитал устав союза, согласно которому кандидаты могли выдвигаться от страховщиков и ассоциаций. О возможности самовыдвижения там ничего сказано не было. Поэтому господин Устименко предложил голосовать только за Александра Коваля. Зал возмутился, и было решено голосовать за включение господина Дуванова в список кандидатов. Но сначала голосовали за открытое голосование (81 представитель страховщика — за, против — 21, воздержались — 8). Затем почему-то голосовали за тайное голосование (за — 12, против — 36, воздержались — 3). Результаты не сошлись c числом участников съезда, однако голосование продолжилось. Решение внести в список кандидатов Геннадия Дуванова поддержали 43 участника съезда, 35 настаивали на обратном.
В конце концов Александра Коваля в президенты выбрали 92 участника съезда из 115 зарегистрированных при 4 воздержавшихся. А результаты голосования по второй кандидатуре были и вовсе удивительными: никто в зале не поднял мандат ни за, ни против и даже не воздержался. "Испугались",— заключил проигравший.
Любопытная сложилась ситуация — большинство страховщиков неофициально высказывали недовольство президентством Александра Коваля, однако никого лучше выбрать себе не смогли — дефицит кадров. Эмоциональный Геннадий Дуванов не устраивает компании, поскольку занимает слишком нетерпимую позицию и не вхож в нужные страховщикам кабинеты в правительстве и в Думе. "Сейчас не время махать кулаками, а надо как-то исправлять ситуацию с тем же перестрахованием. Надо договариваться с тем, кто есть",— пояснил Ъ глава одной из крупных страховых компаний. "Я доволен результатами выборов, поскольку голосовал за Александра Павловича (Коваля.—Ъ)",— заявил Ъ гендиректор НСГ Юрий Решетняк. По его словам, именно при господине Ковале заработала "автогражданка", в чем есть и его заслуга. "Хотя ВСС, на мой взгляд, должен занимать более активную позицию по вопросам законодательства",— считает господин Решетняк. С ним согласен президент страховщика НАСТА Михаил Николаев: "ВСС пока не удалось жестко консолидировать позицию страховщиков по актуальным для рынка вопросам,— заявил он Ъ.— Тем не менее исход борьбы за президентство был предрешен: Геннадий Дуванов — знаковая фигура для рынка, особенно на этапе его становления, однако он уступает Александру Ковалю как политик и профессиональный аппаратчик". "Обвинения в коррупции, которые прозвучали в речи Геннадия Дуванова, надо было сначала доказать,— заявил Ъ глава 'Согласия' Игорь Жук.— В целом же итог выборов меня устроил".
К вечеру, когда участники съезда перешли к последнему разделу "разное" в повестке дня, господин Пылов попросил слова. С трибуны он заявил, что прекрасно знает Геннадия Дуванова, который был особенно активен на этапе становления рынка, "когда год шел за пять". "Поэтому я не исключаю, что что-то могло произойти с физиологическим его состоянием,— заявил глава страхнадзора.— Поэтому как человек я на него не обижаюсь. А как чиновник..." — он сделал многозначительную паузу. Как пояснил позже Александр Коваль Ъ, не исключено, что Константин Пылов затребует стенограмму съезда для того, чтобы призвать к ответу господина Дуванова за обвинения в коррупции. "Сам же я никаких претензий к Геннадию Дуванову выдвигать не буду,— заявил Ъ президент ВСС,— хотя комитет по этике союза наверняка рассмотрит поведение почетного члена ВСС Дуванова".