законотворчество
Вчера министр образования Владимир Филиппов собрал в министерстве новоизбранных депутатов из комитета по образованию и науке Госдумы РФ. На протяжении двух с половиной часов министр рассказывал парламентариям, что происходит в системе образования и какие приоритетные законопроекты необходимо принять в ближайшее время. Предполагалось, что депутаты в ответ поделятся с министром своими инициативами, но у народных избранников конструктивных предложений не оказалось. Они попросили министра поправить здоровье школьников и заняться их воспитанием.
Министр Филиппов для начала объяснил собравшимся, что в 2004 году Госдуме предстоит принять ряд законов, которые сформируют систему российского образования до 2015 года. Министр прошелся по всем пунктам реформы образования, рассказал, что уже сделано за последние четыре года (идет эксперимент по единому госэкзамену, по профильной школе и внедрению системы государственных именных финансовых обязательств.—Ъ). Затем министр перешел к законопроектам, которые предстоит принять депутатам. Так, например, по словам господина Филиппова, необходим законопроект, который определяет, какие услуги дошкольные учреждения предоставляют бесплатно, а за что могут платить родители. "Надо ввести градацию: с детей Березовского можно брать 100%, а с других — 0%",— пояснил свою мысль господин Филиппов. Госдума также должна в ближайшее время определить нормативы финансирования школ в зависимости от качества предоставляемых ими услуг; решить вопрос с переходом учителей на штатно-окладную систему оплаты труда; принять закон о создании управляющих советов школ, которые бы контролировали качество образования и обеспечивали спонсорскую помощь.
Министр также изложил длинный перечень законодательных инициатив, касающихся реформы высшего образования. Главным из них господин Филиппов считает законопроект, регламентирующий механизм государственного кредитования студентов. В связи с тем, что выпускников школ с каждым годом становится меньше (если в 2003 году было 17 млн выпускников, то к 2008 году их будет 13,5 млн), министерство предлагает уменьшить количество бюджетных мест в высших заведениях. Сэкономленные таким образом государственные средства министр Филиппов предлагает распределить между ведущими учебными заведениями страны, приняв закон о категориях вузов федерального значения. "Это только часть той работы, которую мы с вами должны сделать в этом году",— подытожил министр и предоставил возможность депутатам внести свои предложения.
Депутат Михаил Заполев строго спросил министра: "Вы так долго нам рассказывали о приоритетных задачах, но ни слова не сказали о воспитании детей. Вы считаете, что с воспитанием у нас все в порядке?" "В каком смысле?" — удивился министр. "В законах о воспитании нигде нет ни строчки",— резко ответил депутат. "На первой странице закона 'Об образовании' говорится, что образование — это в первую очередь воспитание, а уже во вторую — обучение",— устало объяснил Владимир Филиппов народному избраннику. У депутатов больше вопросов не возникло. Только заместитель председателя комитета по образованию и науке в Совете федерации Михаил Николаев поинтересовался: "А почему вы не говорите о здоровье детишек?" "У нас существует огромное количество программ по здоровью школьников,— заметил министр.— Но что вы конкретно предлагаете внести в законодательство?" Господин Николаев ничего не предложил.
С конкретным предложением выступил новый председатель комитета Госдумы: "Давайте завершим разговор, потому что информацию надо переварить". Народные избранники его поддержали.
АННА Ъ-КАЧУРОВСКАЯ