В Удмуртии намерены запретить курение кальяна и вейпов на набережных, у входа в гостиницы и помещения социальных служб. Законопроект обсудили на заседании постоянной комиссии госсовета республики. Он дополняет принятую на федеральном уровне норму, приравнивающую никотинсодержащие смеси и кальяны к обычным сигаретам. Эксперты полагают, что из-за недостаточного контроля закон будет плохо исполняться, а запрет на кальяны приведет к потере части выручки заведениями общепита.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Изменения в республиканское законодательство рассмотрели накануне на заседании постоянной комиссии госсовета Удмуртии по здравоохранению, семейной и демографической политике. Оно прошло в онлайн-режиме. Законопроектом предлагается признать утратившими силу ранее принятые республиканские законы, запрещающие продажу бестабачных никотиновых смесей из-за вступления федерального закона, вводящего такие же ограничения. Кроме того, федеральный закон от 31 июля 2020 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» приравнял употребление вейпов и кальянов к обычным сигаретам.
При этом регионам было предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения не только на курение табака, но и на потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в отдельных общественных местах, отмечают в госсовете. Законодатели в Удмуртии предлагают распространить ограничения по потреблению никотинсодержащей продукции и использованию кальянов на те общественные места, где сейчас уже запрещено курение табака. В этот перечень намерены включить общественные места, расположенные на расстоянии менее 5 м от входов в помещения, предназначенные для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, а также от входов в помещения социальных служб, и набережные.
«Помните, сколько к нам было обращений по кальянам на набережной Ижевского пруда? Данным проектом закона мы этот запрет устанавливаем на законодательном уровне»,— пояснила вице-спикер - председатель комиссии по здравоохранению Надежда Михайлова.
Комиссия приняла решение внести проект закона на рассмотрение госсовета и рекомендовала принять его сразу в двух чтениях.
В мае 2019 года глава Удмуртии Александр Бречалов во время аппаратного совещания обратился к МВД с просьбой разобраться с массовым курением кальяна на набережной Ижевского пруда. В последние годы она стала местом притяжения любителей подымить, кальянные аппараты они размещают у своих машин на парковке. Кроме того, рядом с набережной недалеко от ротонды прошлой весной открылась кальянная под открытым небом.
Госпожа Михайлова тогда отмечала, что у республиканских властей нет права запрещать кальяны, госсовет планировал выйти с законодательной инициативой в Госдуму. До этого в феврале 2019 года в Удмуртии был принят закон, закрывший доступ в кальянные для несовершеннолетних. В мае 2019 года глава Ижевска Олег Бекмеметьев подписал постановление, запрещавшее курение табака на набережной, на площади у монумента Дружбы народов и на спуске от него к набережной.
Заместитель председателя постоянной комиссии гордумы Ижевска по социальной политике Марат Зиятдинов отмечает, что любую инициативу, «направленную на пропаганду здорового образа жизни» нужно поддерживать и подобные ограничения позволят снизить потребление никотинсодержащих смесей, при этом потребуется время на то, чтобы к новым нормам привыкли и начали выполнять.
Президент межрегиональной общественной организации «Защита и развитие интересов малого и среднего предпринимательства» Михаил Балясников сомневается, что эти ограничению будут иметь эффект, так как контролировать исполнение этого закона не будут, у полиции хватает других задач. «Это выглядит как хорошая инициатива, все депутаты будут за нее, но она не имеет особого смысла. Производить и продавать вейпы и кальяны можно, но ограничиваются места, где их можно употреблять. Если не будет контроля, ничего и не изменится, либо люди будут курить в других местах. Мы ведь понимаем, что разом мало кто откажется от кальяна или вейпа. Все это стало популярным после введения ограничений на курение табака и стало его альтернативой. На продажах запреты вряд ли сильно скажутся»,— полагает господин Балясников.
Заместитель председателя Ассоциации рестораторов и отельеров Удмуртии Максим Гомоюнов считает, что в целом инициатива по ограничению употребления кальянов может сказаться на доходах ресторанного бизнеса. «Федеральным законодателям стоило бы ввести требование по зонированию заведений общепита, оборудованию отдельной вентиляции для помещений с кальяном, чтобы возможность его курения там сохранилась. Безусловно, теперь они будут терять часть выручки, которую получали, предоставляя кальян, кроме того, недополучат и выручку по меню от клиентов, которые до этого посещали кафе ради кальяна»,— отмечает эксперт.