К возвратному лизингу вернутся позже

Участники рынка не сошлись в вопросах защиты граждан

Участники финансового рынка и правозащитники обратились в Госдуму с просьбой ускорить работу по разработке регулирования сферы возвратного лизинга с участием граждан. Они хотят запретить подобные сделки либо распространить на них правила и ограничения законодательства о потребкредитовании. Юристы полагают, что ограничения могут привести к формированию черного рынка. Точку в споре мог бы поставить регулятор, однако сроки его назначения и внесения в законопроект поправок пока не ясны.

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ  /  купить фото

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ  /  купить фото

СРО «МиР» совместно с НП «Лизинговый союз», а также проект ОНФ «За права заемщиков» направили на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина обращения о необходимости скорейшего урегулирования механизма возвратного лизинга в отношении физических лиц (с ними ознакомился “Ъ”).

В письме ОНФ предлагается «ускорить прохождение законопроекта», вносящего изменения в закон о лизинге «в редакции поправок Банка России», а также доработать его «в целях повышения эффективности защиты прав граждан», в том числе запретить использование механизма возвратного лизинга в их отношении.

СРО «МиР» и НП «Лизинговый союз» считают нужным принять отдельный законопроект, предусматривающий распространение на сделку возвратного лизинга с физлицом правил и ограничений закона «О потребительском кредите». Например, по сумме начисляемых процентов, пени и штрафов. По их мнению, необходимо распространить на сделки и положения Гражданского кодекса в части признания их ничтожными, если будет доказана притворность.

В июле Ассоциация возвратного лизинга направляла на имя господина Володина письмо, в котором отмечала, что гражданам наравне с индивидуальными предпринимателями и организациями необходимо дать возможность заключения сделок возвратного лизинга.

По мнению ассоциации, редакция дополнений в законопроект, предполагающая запрет лизинговой деятельности с участием граждан, является чрезмерными ограничениями.

По мнению авторов письма, это может привести «к формированию черного и серого секторов» и «приведет к ущемлению» граждан.

Массовые жалобы граждан на отъем автомобилей через механизм возвратного лизинга начались в конце 2018 года (см. “Ъ” от 16 января 2019 года). Сейчас по закону о лизинге продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового договора. Используя данную норму, отдельные нерегулируемые организации фактически занимаются залоговым кредитованием граждан.

После поручения Владимира Путина Генпрокуратура при участии Росфинмониторинга и Банка России провела проверку и пришла к выводу, что проблему возвратного лизинга способны решить поправки к профильному закону, которые были приняты в первом чтении в январе 2019 года. Но рассмотрение законопроекта застопорилось, в том числе из-за вопроса о том, кто должен стать регулятором рынка — ЦБ или Минэкономики (см “Ъ” от 16 июля).

В ЦБ считают необходимым защитить права граждан, заключающих договоры в качестве лизингополучателей по договорам возвратного лизинга. «В то же время запрет договоров возвратного лизинга не решит проблему и может привести к формированию недобросовестными лизингодателями теневого рынка»,— уточняют там.

В Минэкономики “Ъ” не ответили.

«Предлагаемые законопроектом меры окажут только сглаживающий эффект, а сам механизм возвратного лизинга в полном объеме не исчезнет,— говорит управляющий партнер адвокатского бюро "Бишенов и партнеры" Алим Бишенов.— Компании, которые, специализируясь именно на работе с физлицами, получают от этого сверхприбыль, им будет легче платить штрафы или перерегистрировать юрлицо, чем подчиняться законодательству». Только полный запрет возвратного лизинга с возможностью оспорить законность такой сделки способен действительно оградить граждан от рисков потери средств и имущества, считает он.

В пресс-службе Госдумы сообщили, что письма на имя господина Володина направлены для проработки в профильный комитет. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что рекомендации относительно вопросов, поднятых в письмах, будут выработаны после встречи со всеми заинтересованными сторонами.

Светлана Самусева

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...