Уровень газификации на Кубани — один из самых высоких в России, но проблема с подведением газа в дома остается. У муниципалитетов нет на это средств. «Единая Россия» вышла с инициативой переложить финансовое бремя по подключению жилых объектов к трубе на «Газпром». Однако, как считают эксперты, новая инициатива может нарушить планы по газификации Кубани. Тем более что внимание «Газпрома», скорее всего, будет сосредоточено на отсталых с точки зрения газификации регионах страны.
В мае между администрацией края, газораспределительными организациями и УФАС России было подписано регуляторное соглашение, благодаря которому на Кубани будут построены газораспределительные сети на территории 11 муниципалитетов
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ / купить фото
В мае между администрацией края, газораспределительными организациями и УФАС России было подписано регуляторное соглашение, благодаря которому на Кубани будут построены газораспределительные сети на территории 11 муниципалитетов
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ / купить фото
Лидер газификации
По данным министерства ТЭК и ЖКХ региона, на сегодняшний день уровень газификации населения Кубани составляет 83,2%. В этом году подходит к концу программа газификации края, реализуемая АО «Газпром газораспределение Краснодар», которая действовала с 2016 года. Документом было предусмотрено строительство 15 межпоселковых газопроводов, в 2017 году в нее был включен еще один объект, реализуемый для нужд Министерства обороны РФ. По данным энергокомпании, в рамках программы по состоянию на август 2020 года завершено строительство четырех объектов общей протяженность 74,7 км. Созданы условия для газификации в пяти населенных пунктах, в которых к газу будут подключены свыше двух тысяч домовладений и пять котельных. Заявки на подключение уже принимаются. Еще по трем объектам завершено строительство линейной части, ведется их сдача и подготовка к вводу в эксплуатацию. Общая протяженность газопроводов 60 км. Срок ввода объектов в эксплуатацию — до конца 2020 года.
В частности, в текущем году будет завершено строительство объекта от ГРС «Джубга» до ГРС «Новомихайловка» Туапсинского района, что позволит обеспечить газом сразу несколько населенных пунктов Туапсинского района: пос. Джубга, с. Пляхо, с. Тенгинка, пос. Новомихайловский. Планируется ввести в эксплуатацию межпоселковый газопровод в г. Новороссийске, который создаст возможность для газификации с. Федотовка и с. Широкая Балка.
Также выполняются проектно-изыскательские работы по пяти объектам, которые являются переходящими в программу на 2021–2025 годы со сроками завершения строительно-монтажных работ в 2021–2022 годах.
По мнению аналитика ГК «Финам» Алексея Калачева, уровень газификации Кубани намного превышает среднероссийский (83,2% против 68%) и уже соответствует той цели, которую только предполагается достичь к 2035 году в среднем по стране. «Работа по газификации хорошо поставлена в крае, и, я полагаю, принятых на Кубани мер вполне достаточно, чтобы ее успешно продолжать», — отметил эксперт.
«В течение двух–трех лет планируется обеспечить газом ряд населенных пунктов, которые не газифицированы. Это поселок Кубанский Белореченского района, хутор Украинский Успенского района, хутор Чайкин Отрадненского района, хутор Песчаный Тбилисского района, село Кухаривка Ейского района, хутор Калининский Усть-Лабинского района»,— отметили в министерстве ТЭК и ЖКХ региона.
В Геленджике построят газопровод, проходящий от города-курорта до сетей газоснабжения в районе села Тешебс. В Краснодаре запланирована газификация микрорайона ОПХ «Колос» и поселка Плодородного.
По планам администрации края, при реализации региональной программы и регуляторного соглашения уровень газификации в целом по краю с 83,2% вырастет до 85%.
На долю компании «Газпром газораспределение Краснодар» в соглашении приходится два объекта. Это межпоселковый газопровод высокого давления от с. Пшада до с. Возрождение Геленджика протяженностью 26,9 км. Строительство объекта проводится для закольцовки ГРС и увеличения пропускной способности сетей в районе Геленджика.
Второй объект — газопровод высокого и среднего давления к пос. Вардане Лазаревского района Сочи протяженностью 6,3 км.
«Строительство и проектирование объектов является технически сложным, так как трассы газопроводов проходят по горной местности с большими перепадами высот и расположены на лесных участках. Работы планируется провести в рамках заключенного регуляторного контракта в течение 2020–2023 годов. На сегодняшний день проводятся предпроектные работы по выбору трасс и заключение договоров с подрядными организациями на проведение инженерных изысканий»,— сообщили в компании.
Муниципальная недостаточность
Между тем на Кубани существует проблема строительства муниципальных сетей, зачастую газ к поселениям уже подведен, однако у их администраций не хватает средств на то, чтобы подвести газ к домам. В июне губернатор Кубани Вениамин Кондратьев поручил разработать краевую программу субсидирования строительства распределительных газовых сетей. Такое решение было принято после обращения жителей Белоглинского района. Они пожаловались, что не все домовладения обеспечены газом при том, что газ подведен ко всем населенным пунктам.
«Сейчас строительство разводящих сетей — задача муниципалитетов. Однако зачастую у станиц и поселков не хватает на это средств. Именно такая ситуация сложилась в Белоглинском районе, где уровень газификации все еще составляет 76%, что ниже среднего по краю»,– отметили в министерстве ТЭК и ЖКХ края.
Инициатива во вред?
24 августа секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак вышел с предложением переложить затраты на подготовку подключения жилых объектов к трубе и строительно-монтажные работы на «Газпром». Таким образом подключение к голубому топливу для населения может стать бесплатным. По оценкам политика, затраты составят 2 трлн руб. до 2030 года. Взамен монополия может получить льготы по налогам, например, по НДПИ.
По мнению Алексея Калачева, новые инициативы по строительству сетей и подключению потребителей за счет «Газпрома» могут нарушить планы по газификации Кубани. «Предложения господина Турчака по развитию этих инициатив направлены на то, чтобы компенсировать рост затрат «Газпрома» по развитию распределительных сетей за счет будущих льгот по НДПИ и выпуска бессрочных облигаций. Но все это еще требует проработки и детализации, итог которых пока неизвестен. Есть опасение, что уже принятые региональные программы на это время могут оказаться замороженными»,— предположил аналитик ГК «Финам».
Он также считает, что с учетом высокой степени газификации на Кубани регион вряд ли будет в числе приоритетов «Газпрома». «Предполагается, что усилия должны быть направлены на ускоренную газификацию регионов, отстающих по этому показателю и имеющих меньше возможностей по субсидированию подключения, чем Краснодарский край»,—заключил эксперт.
Господин Калачев также считает, что неустойчивый спрос на экспортных рынках должен заставить «Газпром» рассматривать задачу по газификации регионов России не как социальную нагрузку к его экспортным доходам, а как меры по увеличению емкости внутреннего рынка природного газа с гарантированным спросом и стабильными регулируемыми ценами.