Конфликт интересов привел в суд

Прокуратура Самарской области обратилась в суд с требованием отставки главы Октябрьска Александры Гожей из-за конфликта интересов. Ранее прокуратура направила в думу Октябрьска представление с аналогичным требованием. Надзорный орган установил, что в 2019 году госпожа Гожая предоставила в аренду своей маме два земельных участка в Октябрьске для строительства домов. Городская дума, рассмотрев представление, не согласилась с требованием прокуратуры. В прошлом году группа местных депутатов просила отставки Александры Гожей «в связи с кризисом органов исполнительной власти в городе». Авторы обращения указывали на ряд возможных коррупционных фактов в городе. Однако городская дума не стала их ­рассматривать.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Прокуратура Октябрьска обратилась в городской суд с требованием к городской думе отставки сити-менеджера Александры Гожей. Иск обращен к думе Октябрьска. Об этом „Ъ“ сообщили в пресс-службе прокуратуры Самарской ­области.

Ранее надзорный орган направил в городскую думу представление о досрочном прекращении полномочий Александры Гожей из-за возникновения конфликта ­интересов.

Прокуратура установила, что в 2019 году госпожа Гожая предоставила в аренду на 20 лет своей матери — Людмиле Крешневской два земельных участка в Октябрьске площадью свыше 1,5 и 0,5 тыс. кв. м для строительства домов. В надзорном органе считают, что своими действиями женщина создала конфликт интересов, но не стала сообщать об этом в надзорную ­комиссию.

В конце июля дума рассмотрела представление на заседании и не согласилась с требованием прокуратуры. Депутаты не увидели конфликта интересов и оснований для отставки мэра. В думе главе города рекомендовали не допускать ситуаций, которые могут привести к возникновению конфликта интересов.

Александра Гожая сообщила „Ъ“, что земельные участки предоставлены в аренду с соблюдением всех процедур законодательства. По словам мэра, в 2018 году ее мама подала заявление на предварительное согласование двух земельных участков, комитет имущественных отношений опубликовал на сайте уведомления об этом. «В течение месяца никто больше не изъявил желания их арендовать. Через месяц мама как единственный заявитель получила право на проведение кадастровых работ и оформление их в аренду. Тогда же я уведомила соответствующую городскую комиссию, которая не обнаружила конфликта интересов. Участок был предоставлен в аренду за плату. Никто никакой выгоды здесь не получил. В этом моменте прокуратура не усматривает нарушений»,— рассказала госпожа Гожая.

Со спикером городской думы Владимиром Ревиным связаться не удалось — в приемной сообщили, что он находился в отпуске.

В Октябрьске не первый раз пытаются отстранить главу города от должности. Летом прошлого года группа депутатов думы города обратились к председателю комитета по местному самоуправлению Самарской губернской думы Михаилу Матвееву по поводу «удаления главы города Александры Гожей в отставку» «в связи с кризисом органов исполнительной власти в городе». Аналогичное обращение парламентарии направили в городскую думу. Депутаты отмечали, что «с самого начала своей деятельности на посту главы ее деятельность была направлена на улучшение своего материального ­положения».

Так, в 2016 году было издано распоряжение об установлении главе города ежемесячной надбавки к должностному окладу в размере 300%. «При этом дефицит бюджета города составлял на то время более 95%»,— отмечали авторы обращения. Прокуратура города тогда установила, что постановление о надбавке вынесено с превышением полномочий, и направила протест, который был отклонен. После этого надзорный орган обратился в суд с иском о признании постановления недействующим. Суд удовлетворил иск — распоряжение признано ­незаконным.

В обращении депутатов говорилось и о попытке приватизации служебной квартиры при наличии решений суда на получение жилья нуждающимся категориям граждан, а также о поездках главы в служебные командировки, часть которых не была связана «с решением практических вопросов социально-экономического развития города».

В прошлом году жители Октябрьска подготовили петицию в адрес главы региона Дмитрия Азарова о досрочном снятии полномочий с главы города. На сегодня петиция собрала 701 ­подпись. По данным Самарастата, на 1 января 2020 года население Октябрьска составляет 26306 человек.

Александра Гожая была назначена главой Октябрьска в 2015 году при прежнем губернаторе Самарской области Николае Меркушкине. В октябре текущего года у нее истекает срок полномочий. Ранее госпожа Гожая работала преподавателем теоретических дисциплин Детской школы искусств № 1, затем занимала должность замдиректора по учебной работе. С 2011 по 2014 годы работала заместителем главы Октябрьск по социальным вопросам. С 2014 года совмещала эту должность с постом руководителя МКУ «Управление социального развития администрации ­Октябрьска».

«Перспективы процесса зависят от состава суда. В общем-то, много коррупционных составляющих обнаружено, и петиции уже писали, я не знаю, почему ее не отправляют в отставку. Это говорит том, что у госпожи Гожей есть защита на верхах. Может быть, просто пока не убирают, ждут, когда пройдут выборы в гордуму»,— рассуждает депутат Самарской губернской думы Петр Карайман.

Заслуженный юрист России Иван Соловьев отмечает, что действия прокуратуры с формальной стороны полностью соответствуют положениям антикоррупционного законодательства: «Так, ч. 1 ст. 10 „Закона о противодействии коррупции“ под конфликтом интересов понимает ситуацию, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения … каких-либо выгод должностным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также детьми супругов и супругами детей). Предоставленная дочерью в аренду своей матери земля вполне может использоваться для извлечения дохода. А значит, в повышении благополучия близкого человека есть и личная заинтересованность главы города»,— считает Иван Соловьев.

Ани Айвазян