Минюст РФ опубликовал проект Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) для повторной процедуры публичного обсуждения. Отмечается, что действующие размеры наказаний и сроки давности привлечения к административной ответственности в проекте нового КоАП не будут увеличены.
«В законопроекте решено сохранить размеры административных штрафов в пределах, в целом не превышающих установленные в настоящее время КоАП. Также по итогам публичного обсуждения было принято решение сохранить действующие сроки давности, изменив лишь юридико-технический подход к изложению соответствующей нормы общей части проекта нового КоАП с целью сделать ее более удобной и простой. Так, общий срок давности привлечения к административной ответственности в новом КоАП будет составлять один год»,— сообщает пресс-служба Минюста.
В проекте нового КоАП будут предусмотрены исключения из общего годичного срока давности по тем составам административных правонарушений, по которым они в настоящий момент составляют менее года: два месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении органом, должностным лицом) и три месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении судом), либо более одного года (два, три и шесть лет).
В проекте нового КоАП предусмотрены другие изменения:
- включена норма о презумпции невиновности лиц, привлекаемых к ответственности за административные правонарушения, до вынесения решения,а также предусмотрен механизм восстановления прав лиц, незаконно привлеченных к административной ответственности;
- за впервые совершенное административное правонарушение, не являющееся грубым, назначается административный штраф, а другие (более строгие) основные и дополнительные административные наказания, установленные санкцией соответствующей нормы особенной части КоАП, могут применяться только в случае совершения повторного административного правонарушения;
- исключается возможность назначения нескольких административных наказаний при одновременном выявлении однородных административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьей КоАП;
- суд, рассматривая дело об административном правонарушении, с учетом характера совершенного административного правонарушения может не признать отягчающим любое из обстоятельств, включенное в их перечень;
- предлагается установить в качестве общего правила возможность уплаты наложенного административного штрафа со скидкой 50% в течение 20 дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Оно не будет действовать только при совершении грубых правонарушений, а также правонарушений в сфере транспортной безопасности и отдельных правонарушений в сфере дорожного движения;
- исключается одновременное привлечение к ответственности юридического и его должностного лица за одно и тоже правонарушение, кроме случаев, когда предусмотрена возможность назначения различных видов административного наказания для юридического лица и его должностного лица или, когда одно из указанных лиц освобождается от наказания в связи с невозможностью его исполнения.
Предполагается, что новый кодекс вступит в силу 1 января следующего года. Напомним, в конце января Минюст представил проекты нового Административного и процессуального кодекса РФ. Новые версии кодексов вызвали критику как со стороны общества, так и со стороны власти. В «Единой России» проект КоАП назвали «репрессивной машиной для дополнительных поборов с населения». Минюст пообещал пересмотреть нормы кодекса. В марте сообщалось, что министерство отказалось повышать штрафы для водителей.
Подробности — в материале “Ъ” «Не за штраф, а за совесть».