Депутаты думы Екатеринбурга одобрили расширение полномочий администраций районов города. В частности, отдали им полномочия по проведению аукционов на право заключения договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта (НТО), по заключению соответствующих договоров и по сбору платы за размещение НТО. «Закрепление данных полномочий за администрациями районов обусловлено тем, что ранее они уже осуществляли эту деятельность»,— пояснила глава правового департамента мэрии Татьяна Ширяева.
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Во время обсуждения проекта часть депутатов скептически отнеслись к расширению полномочий. По мнению депутата Владимира Крицкого, в районных администраций может не быть специалистов должного уровня для составления договоров на право размещения НТО и сбора платы. «Когда говорят, что при передаче функционала не требуется финансовых вложений и изменения штатного расписания возникают сильные сомнения. Если возьмем и примем, то заварим такую кашу, что не сможем потом разобраться. Вызывает много вопросов рациональность такого решения»,— заявил он.
Критически к проекту отнесся депутат Григорий Вихарев, который предположил возможность возникновения «коррупционной составляющей». «Мы вмешиваемся не в сою историю: забираем полномочия у курирующего заместителя и передаем их в территориальные органы власти. Администрация уже получала письмо прокуратуры по поводу компетенций руководителя аппарата. Мы рискуем получить второе письмо. Считаю, что полномочия должны быть у комитета мэрии по товарному рынку»,— заявил депутат Григорий Вихарев. В мэрии заверили, что проект прошел антикоррупционную проверку. «Районы извечно занимались киосками и даже минирынками, но коррупции там было меньше, чем сейчас. За бутылку водки решались вопросы, деньги никто не вымогал и порядка было больше. Не думаю, что специалисты, работающие в районах, будут вымогать взятки»,— ответил депутат Александр Колесников.
Некоторые депутаты возмутились тем, что городские власти принуждают предпринимателей подписывать договоры, составленные администрацией. «Мы договорились, что образец договора может предоставить любая из сторон. Предприниматели жалуются, что их заставляют подписывать договора, составленные по образцу мэрии, в которых не учитываются нормы других правовых актов. Предприниматели разработали собственную форму договора, но администрация не идет на встречу»,— возмутился депутат Роман Ступников. В заключении дискуссии депутат Михаил Вечкензин предложил принять проект и через полгода подвести промежуточные итоги работы. «Мы всегда можем через думу откатить обратно проект, чтобы комитет по товарному рынку занимался этим снова»,— добавил он.
Напомним, в апреле 2019 года был представлен проект новой концепции развития системы нестационарной торговли. Его негативно восприняли местные бизнесмены и раскритиковали депутаты гордумы. В начале февраля профильная комиссия одобрила схему размещения киосков с 185 поправками. Дума отправила предложенный с поправками вариант на доработку, сославшись на то, что пока не ясно, кто будет заниматься заключением договоров по размещению киосков и сбору средств с предпринимателей. Часть депутатов выступала за то, чтобы передать эти полномочия комитету мэрии по потребительскому рынку, а не «раздавать полномочия» главам районов.