Бюджет затянут в сети

Власти Башкирии готовы потратиться на доставку интернета в удаленные деревни

Правительство Башкирии намерено влить бюджетные средства в строительство инфраструктуры скоростного интернета для 273 удаленных населенных пунктов. На первом этапе обсуждаются вложения в размере до 558 млн руб., из которых республика выделит до 344 млн руб., еще до 214 млн руб. должен вложить один из интернет-провайдеров. На рынке телекома наиболее вероятным участником ГЧП считают входящую в «Ростелеком» «Башинформсвязь». По мнению собеседников „Ъ“, частным компаниям стопроцентное участие в таком проекте не интересно из-за длительных сроков окупаемости — более 20 лет. На окупаемость бюджетных вложений эксперты призывают не рассчитывать, так как это социальный проект.

Интернетизация башкирских деревень при участии бюджета может заинтересовать «Ростелеком»

Интернетизация башкирских деревень при участии бюджета может заинтересовать «Ростелеком»

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Интернетизация башкирских деревень при участии бюджета может заинтересовать «Ростелеком»

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Власти Башкирии намерены финансово поучаствовать в доставке скоростного проводного интернета в удаленные населенные пункты. Сегодня на инвестиционном часе в правительстве должен быть обсужден проект государственного частного партнерства с участием одного из телеком-операторов. По информации „Ъ“, наиболее вероятно участие в этом проекте ПАО «Башинформсвязь», входящего в «Ростелеком».

В Башкирии, по информации главы министерства цифрового развития госуправления Геннадия Разумикина, доступа к интернету по технологии не имеют 329 тыс. жителей 914 населенных пунктов. На первом этапе власти готовы влить бюджетные средства в строительство инфраструктуры в 273 населенных пунктах с проживанием 95,8 тыс. человек.

Сумма вложений оценивается в пределах 558 млн руб., из которых республика готова выделить до 60% (344 млн). Вложения интернет-провайдера составят в пределах 214 млн руб. Этот вариант предусматривает выделение полной суммы финансирования и завершение проекта в течение года. Более дешевый вариант, стоимостью 501 млн руб., рассчитан на помесячное финансирование, при финансовом участии республики в объеме 305 млн, инвестора — до 196 млн руб. В этом случае срок реализации проекта увеличивается до трех лет, следует из прогнозов министерства.

• По данным ведомства, в настоящее время оптоволоконная проводная интернет-связь протянута в 2,4 тыс. из 4,5 тыс. населенных пунктов Башкирии, в 887 есть доступ к интернет по технологии ADSL. В 1,2 тыс. населенных пунктах, где проживает 1,5% населения республики, проводного интернета нет. ШПДИ охвачено 78% домохозяйств, в основном — в городах, 87% населенных пунктов имеют мобильный интернет.

В республике на рынке проводного и мобильного интернета работают все участники топ-5 крупных интернет-провайдеров России («Ростелеком», «Мегафон», МТС, «Вымпелком», ТТК), а также местные телеком-компании «Уфанет» и «Кристалл». Доля «Башинформсвязи» на рынке ШПДИ республики составляла на начало 2018 года, по данным регионального управления ФАС, 28%, доля МТС — 19%, «Мегафона» 17,8%, «Уфанета» — 14%, «Вымпелкома» — 12%. В годовом отчете «Башинформсвязи» за 2018 год отмечается, что компания занимает 50% рынка ШПДИ в регионе.

Форму, в которой может быть реализован совместный проект, в министерстве уточнить отказались до окончания совещания в правительстве. По информации Геннадия Разумикина, речь пока идет об интернетизации «самых проблемных» населенных пунктов, из которых чаще всего поступают жалобы в правительство, в том числе связанные с дистанционным обучением.

Генеральный директор АО «Уфанет» Искандар Бахтияров сообщил, что на сегодняшнее заседание в правительстве компания не приглашалась. «Мы участвовали в обсуждении этого проекта и уверены, что партнером правительства будет „Ростелеком“. Было бы удивительно, если бы было иначе,— отметил он.— В моем понимании, конечно, правильным подходом было бы объединение усилий разных операторов. Дать им доступ к оптическим каналам связи, которые в основном есть у „Башинформсвязи“. Это было бы выгодно и операторам, и жителям Башкирии». Господин Бахтияров затруднился оценить срок возврата инвестиций в такой проект, но предположил, что «Ростелеком» «не останется в накладе и сможет вернуть средства за счет госпрограмм».

В пресс-службе АО «ЭР-телеком холдинг» сообщили, что рассмотрели бы участие в таком проекте, если бы он гарантировал «должную окупаемость и финансовую поддержку со стороны правительства республики».

Представители ТТК в обсуждении не участвовали. «Однако мы, безусловно, заинтересованы в реализации подобных программ по обеспечению широкополосного доступа в интернет для удаленных населенных пунктов»,— сообщили в пресс-службе оператора.

В пресс-службе «Башинформсвязи» сказали, что пока не знают, на предложении какого оператора остановились региональные власти. Геннадий Разумикин от комментариев до заседания правительства воздержался.

Один из бывших сотрудников «Башинформсвязи» оценил окупаемость вложений в такой проект более чем в 20 лет. «Есть смысл действительно за это браться одному интернет-провайдеру. Ускорить окупаемость вложений можно, позже сдав оборудование в аренду другим операторам, в первую очередь операторам мобильной связи»,— отметил он.

По мнению генерального директора «ТМТ Консалтинг» Константина Анкилова, когда речь идет о таких инициативах, об окупаемости, особенно бюджетных инвестиций, речь вообще не идет, так как они убыточны. «Это не коммерческая, а социальная задача. Поэтому финансовое участие государства вполне объяснимо. Преимущество «Ростелекома» в том, что у него есть разветвленная инфраструктура, в том числе в сельской местности. Впрочем, вполне возможно участие и других игроков, в том числе обычная практика аренды линий там, где у основного подрядчика их нет, а у других операторов, в первую очередь, операторов сотой связи, есть»,— отметил эксперт.

Генеральный директор Telecom-

Daily Денис Кусков отмечает, что теоретически многие операторы связи могут обеспечить удаленные населенные пункты интернетом, но у «Ростелекома» «богатый опыт и большие географические возможности».

В небольших населенных пунктах у такого ГЧП может быть только одна конфигурация, полагает исполнительный директор Национального центра ГЧП Максим Ткаченко: «Государство разделяет с инвестором расходы на прокладывание сетей, необходимую инфраструктуру и частично покрывает расходы на ее содержание при этом стороны, как правило, делят не только затраты, но и риски и выгоды. В указанном примере, видимо, телеком-оператор оценил, что сможет окупить только 40% необходимых инвестиций в проект, а остальное должно покрыть „бюджетное плечо“».

Булат Баширов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...